Цена свободы

Свобода цен – один из самых серьезных вопросов в экономике. Если цены свободны, то и экономика рыночная. Если свобода ценообразования отсутствует, то и рынка, соответственно, не наблюдается. Эту нехитрую истину проходят студенты в рамках курса экономической теории. К сожалению, умудренные опытом белорусские государственные мужи изучали в свое время советский курс политэкономии, где цена определяется исходя из затрат. Наверное, поэтому вопрос ценообразования в Беларуси долгое время был чрезвычайно запутан. Чиновники требовали от предпринимателей бесконечных калькуляций и согласований, одно время практически все цены требовалось регистрировать в исполкомах. А за малейшие ошибки следовали безумные штрафы, санкции и прочие кары. Таким образом государство рассчитывало сдержать цены и поддержать население. Но, увы, сдержать цены административным путем невозможно. Калькулирование исходя из затрат приводило как раз к обратному результату. И никакого парадокса здесь нет. Во-первых, необходимость калькулировать и регистрировать цены, а также наличие разного рода предельных индексов провоцирует субъектов хозяйствования закладывать в свои расчеты максимальные показатели. Дескать, сейчас не подниму цены – потом не дадут. Во-вторых, сам процесс калькулирования и сопряженные с ним штрафы требуют от предпринимателей довольно серьезных затрат, которые также отражаются на себестоимости. Кроме того, в рыночной экономике цены являются индикаторами. Если цены действительно свободны и определяются только спросом и предложением, то при недостатке предложения цены растут, при избытке – падают. Тем самым становится понятной реальная картина рынка: где чего не хватает и куда следует направить ресурсы. При административном ценообразовании рыночная картина искажается и все становиться запутанным. Недостаток предложения вызывает не рост цен, а дефицит товаров. Вспомним пресловутые яйца и масло. Кроме бытовых неудобств, подобное положение вещей не позволяет привлечь в дефицитную отрасль ресурсы, тем самым увеличить предложение и снизить цены. Предприниматели активно боролись за свободу цен. И в первую очередь потому, что бюрократическое ценообразование было весьма обременительным, а штрафы – разорительными. Ассоциация малого и среднего предпринимательства, а также другие бизнес-ассоциации направляли в высокие кабинеты многочисленные обращения. И вот, наконец, просьбы представителей деловых кругов были услышаны. С 1 марта вступил в силу Указ президента N72 "О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь", который значительно расширил свободу ценообразования в Беларуси. Но не надо оваций. В конце концов, свобода цен – вполне естественное благо, которым давно пользуются зарубежные предприниматели. И только в Беларуси это естественное благо преподносится как невероятная уступка деловым кругам и невиданная либерализация. Но и в нашей стране этот указ опоздал лет на 15 как минимум. Государственное регулирование сохранилось только в отношении закрытого перечня товаров, работ и услуг. Хотя и этот перечень кажется слишком большим. Из него можно было бы исключить, например, риэлтерские услуги. Разумеется, остается регулирование цен на продукцию госмонополистов. Несомненно, правильным следует назвать и отмену ответственности за нарушение порядка ценообразования. Понятное дело, что без вопросов указ не остался. Например, правительство должно разработать перечень социально значимых товаров, в отношении которых сохранится госрегулирование цен. Каким будет это перечень, пока неизвестно. Остается только надеяться, что не слишком обширным. Не совсем понятным остается вопрос ответственности за нарушение порядка ценообразования. Напомним, указ предусматривает отмену ответственности за такие нарушения. Но, например, в КоАП соответствующие статьи сохраняются. Да, указ предписывает внести в КоАП изменения. Но ведь КоАП принимает парламент и президенту он формально не подчиняется. А что делать до приведения КоАП в соответствие в указом? По идее, указы в силу статьи 137 Конституции имеют большую силу, нежели законы и кодексы. Поэтому соответствующие статьи КоАП не должны применяться. Но недаром говорят: "Два юриста – три мнения". Есть и другие вопросы, ответы на которые еще не даны. Многое будет зависеть от того, какие нормативные акты будут приняты в развитие указы. И только тогда можно говорить о его эффективности. Также следует отметить, что указ будет эффективным только в том случае, если государство сможет создать условия для реальной конкуренции. И речь идет не только об ограничениях в отношении монополистов. Большой проблемой является затрудненный вход на рынок для небольших предприятий. Эта проблема порождается существующими в стране бюрократическими сложностями и особенно неформальными ограничениями и запретами. Поэтому если государство действительно стремится создать эффективную рыночную экономику, а не государственный капитализм в самых худших его формах, то оно должно ограничить возможности чиновников вмешиваться в дела субъектов хозяйствования..
04.03.11 17:16
загружаются комментарии

Сергей Балыкин