Указ на экспроприацию

В настоящее время в Министерстве экономики рассматривается проект указа президента, согласно которому еще одна категория предприятий получит отсрочку на погашение задолженности перед бюджетом. Результат принятия указа, подготавливаемого сегодня Министерством экономики, будет несколько неожиданным: сотни предприятий перейдут в государственную собственность.

Недостающие акции


Напомним, 13 января текущего года Александр Лукашенко подписал указ, согласно которому государственным убыточным предприятиям было позволено получить 5-летнюю отсрочку на погашение задолженности перед бюджетом. Однако указ не затронул те предприятия, в которых государству принадлежит доля акций.


Министерство экономики сегодня предлагает принять указ, в соответствии с которым отсрочку на погашение задолженности перед бюджетом получили бы предприятия, в которых государству принадлежит более 75% акций. По информации euramost.org, на 1 января 2006 года в Беларуси таких предприятий 355.


Не стоит, однако, полагать, что официальный Минск предоставит данным предприятиям отсрочку на погашение задолженности перед бюджетом безвозмездно. Отсрочка будет стоить собственникам предприятий... акций. Предоставив отсрочку, официальный Минск собирается взамен получить недостающие акции предприятий и тем самым довести свою долю в ОАО до 100%. Независимые белорусские экономисты указывают, что государство могло бы предоставить предприятиям отсрочку, не требуя взамен акций. Однако властям сегодня важно довести долю государства в максимально возможном количестве предприятий до 100%.



Власть и закон


Требуя акции таким образом, белорусские власти, однако нарушают сразу несколько законов, действующих в республике. Прежде всего, основной закон – Конституцию, которая гарантирует неприкосновенность собственности (статья 44). Нарушает официальный Минск и Инвестиционный кодекс. Согласно статье 11 кодекса, инвестиции (акции предприятий к ним относятся) не могут быть безвозмездно национализированы. Иными словами, если государство желает получить в свою собственность ценные бумаги предприятий, оно обязано собственникам возместить их стоимость.


Причем возмещаемая стоимость (статья 12 Инвестиционного кодекса) должна быть рыночной. Однако, правительственные чиновники ничего собственникам компенсировать не собираются. Прикрываясь предоставляемой отсрочкой на погашение задолженности перед бюджетом, белорусские власти у предприятий, имеющих долю государства, намерены просто забрать акции.


Официальный Минск такой «обмен» считает благородным, мол, предприятия в силу неэффективной управленческой политики были доведены «до ручки», а государство, предоставляя отсрочку на погашение задолженности, предприятиям дает шанс на спасение. Справедливо? Нет! Дело в том, что во всех открытых акционерных обществах, имеющих долю государства, в правление входит представитель государства.


Без него ни одно ключевое решение на предприятии не может быть принято. Кстати, Концепция управления государственным имуществом, принятая в 2000 году, говорит, что система управления госимуществом базируется на ответственности должностных лиц за результаты управления. Но белорусские власти не обвиняют своего представителя в том, что предприятие оказалось в убытках, а собираются воспользоваться этим для получения 100-процентных пакетов акций в 355 ОАО.

14:09 13/02/2006






загружаются комментарии