Куда тратяться наши деньги?

Одной из основных и быстро растущих статей расходов является содержание правоохранительных органов. Так, обеспечение безопасности нам обходится в 1,6 раз дороже, чем забота о нашем здоровье.

Много написано и сказано про достижения нашей республики под руководством А.Г. Лукашенко. Под его мудрым руководством экономика Беларуси приобрела такие свойства как социальная ориентированность, ориентация на высокотехнологичное произаодство и т.д. и т.п. Но как это подкрепляются конкретными цифрами.


Идеальными источниками для подобного анализа являются ежегодно принимаемые законы «О бюджете Ресбулики Беларусь». Взглянем на бюджеты 1995, 1999 и 2005 годов, представляющие срезы государственной политики на заре правления действующего президента, в середине и за последний год. Для приведения информации к сопоставимому виду показатели бюджетов были пересчитаны на тысячу рублей ВВП соответствующего года.


Так, если расходы государственного бюджета за 1999 год составили 448352808.8 млн.руб., а валовый внутренний продукт за этот же год был 3026064000 млн.руб., то мы будем говорить, что в 1999 году расходы государственного бюджета равнялись 448352808.8*1000/3026064000 = 148.2 руб/тыс.руб. ВВП. Таким образом мы не будем сбиты с толку беспорядочными инфляционными процессами прошедших лет. Кроме того, из бюджета 2005 года в целях сопоставимости информации были исключены доходы и расходы Фонда социальной защиты населения (которые до 2004 года не включались в бюджет).


Вот как выглядят расходы государственного бюджета за несколько прошедших лет:


Статьи расходов

1995

Руб./ тыс.руб.ВВП

1999

Руб./ тыс.руб.ВВП

2005

Руб./ тыс.руб.ВВП

Государственное управление и местное самоуправление

2.3

3.8

5.5

Международная деятельность

10.2

3.9

2.4

Национальная оборона

7.3

6.2

8.5

Правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности

8.6

9.9

15.4

Наука

3.1

3.4

4.0

Сельское хозяйство

6.5

4.6

6.7

Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайныхситуаций и стихийных бедствий

18.2

11.9

5.6

Образование

5.8

7.5

11.2

Здравоохранение

8.6

6.8

9.4

Социальная политика

8.5

12.6

20.7

Обслуживание государственного долга

2.5

11.5

3.4

Пополнение государственных запасов

9.1

3.5

1.1

Прочие расходы связанные с Резервным фондом президента и финансовой помощью юридическим лицам, ИП и бюджетам др. Уровней

21.1

24.9

35.1

Капитальные вложения

3.0

10.0

4.2

Расходы государственных целевых бюджетных фондов

6.1

17.4

52.8

Другие расходы

0.5

9.8

7.9

ВСЕГО

129.7

148.2

194.8



Первое, что поражает – это в 1,5 раза раздувшийся бюджет. Бюджет – это деньги, которые мы платим государству в виде налогов, сборов, пошлин, штрафов и т.д. В 2005 году такие платежи составили 93.4% источников пополнения бюджета. Так, если в 1995 году на 1000 рублей произведенной продукции государство собирало в виде налогов, неналоговых и прочих платежей 108 руб./тыс.руб.ВВП, привлекало финансы на покрытие дефицита бюджета в сумме 21.7 руб./тыс.руб.ВВП и тратило на указанные в таблице направления 129.7 руб./тыс.руб.ВВП, то в 2005-м уже собиралось 180.7 руб./тыс.руб.ВВП, привлекалось 14.1 руб./тыс.руб.ВВП и тратилось соответственно 194.8 руб./тыс.руб.ВВП. То есть налицо стремление государства изымать все большие средства из оборота у субъектов хозяйствования и граждан и использовать их по своему усмотрению. Так, даже официальный сайт Министерства статистики и анализа информирует, что удельный вес чистых налогов в структуре ВВП возрос с 9.7% в 1995 до 14.2% в 2004 году.


Теперь давайте посмотрим как при этом меняется структура расходов бюджета.


Расходы на науку, основную часть которых составляет финансирование фундаментальных исследований, все 10 лет оставались на ничтожно низком уровне. Сложно сказать, на какой мозговой прорыв мы рассчитываем при таком положении дел.


Расходны на здравоохранение остаются практически на одном и том же уровне. Почему при таком стремительном росте экономики, росте бюджетных доходов государство не посчитало нужным позаботиться о здоровье своих граждан? Вместо системной работы по улучшению системы здравоохранения президент в 2005 году сосредотачивает в своем личном резервном фонде 92.8 млрд.руб., предназначенные на санаторно-курортное лечение и оздоровление населения, чтобы по-барски раздавать подачки.


Казалось бы, расходы на социальную политику увеличились в 2.4 раза - с 8.5 руб./тыс.руб.ВВП в 1995 до 20.7 руб./тыс.руб.ВВП в 2005. Но стоит взглянуть на структуру расходов этой статьи, как всякие основания говорить о социальной ориентированности экономики пропадают. Поскольку публично доступны данные о структуре расходов на социальную политику только начиная с 1999 года, мы проанализируем 1999 год и 2005 год.



Статьи расходов

1999

руб./ тыс.руб.ВВП

2005

руб./ тыс.руб.ВВП

Социальная защита граждан

0.0

0.1

Социальная помощь

0.9

1.9

Социальные программы

0.3

3.7

Пособия гражданам и семьям, имеющим детей

1.7

3.3

Прочие расходы

5.1

0.5

Пенсии и пособия военнослужащим, в других правоохранительных органах, в органах госбезопасности

4.6

11.2

ВСЕГО расходы на социальную политику

12.6

20.7

Расходы на социальную политику без учета пенсий и пособий военнослужащим, в других правоохранительных органах, а органах госбезопасности

8.0

9.5



Теперь мы видим, что за исключением троекратного роста пенсий военнослужащих и служащих прочих правоохранительных органов (сам по себе рост пенсий этой группы населения не может не радовать, но по своей природе эти расходы скорее относятся к расходам на национальную оборону и правоохранение), расходы на социальное обеспечение граждан увеличились лишь на 19%.


С ростом доходов бюджета власти спешат позаботиться о собственном благосостоянии – расходы на государственное и местное самоуправление выросли в 2.4 раза за последние 10 лет.


Примечательно, что одной из основных и быстро растущих статей расходов является содержание правоохранительных органов. Так, обеспечение безопасности нам обходится в 1,6 раз дороже, чем забота о нашем здоровье. В то время как в 1995 году на эти цели тратились примерно одинаковые суммы средств.


Ну и последний по порядку но не по значению вопрос относительно Резервного фонда президента. А 1995 году такого фонда не существовало; в то время среди статей расходов государственного бюджета значился Резервный фонд Кабинета Министров в размере 146601.1 млн.руб. или 1.2 руб/тыс.руб.ВВП. В 1999 в Законе о бюджете мы уже видим Резервный фонд Президента в размере 7157600 млн.руб. или 2.37 руб./тыс.руб.ВВП. В 2005 эта сумма возрастает до 215154614 тыс.руб. или 3.38 руб/тыс.руб.ВВП. Причем из 100 млн. долл., выделнных в распоряжение главы государства, законом регламентируется лишь использование меньшей половины – 47 млн. долл. (на вышеупомянутое санаторно-курортное лечение и оздоровление). А где остальные 53 млн. долл. только за 2005 год? Кто дал президенту право безотчетно тратить сотни миллионов долларов?


Множество вопросов возникает глядя на цифры государственных бюджетов разных лет. Но главный вывод очевиден уже сейчас: с нас собирают все больше и больше дани, а используют эти поборы, чтобы нас же держать в загоне, раздавать нам дешевые пряники и обеспечивать сытую и разнообразную жизнь главы государства.

13:24 06/03/2006




Loading...


загружаются комментарии