Ученым предстоит работа над ошибками

"Поверьте, я с уважением отношусь к ученым. Но при этом не намерен мириться с откровенным растранжириванием бюджетных средств. Если подобные безобразия допускаются, виновные обязательно ответят по всей строгости закона. Защита государственных интересов   это основа основ нашей деятельности".

Столь жестким предупреждением Председатель Комитета государственного контроля Беларуси Зенон Ломать открыл очередную коллегию. А упоминание интеллектуальной элиты страны в контексте борьбы с финансовой недисциплинированностью объясняется вынесенными на обсуждение вопросами. Первым и самым главным был анализ результатов проверки выполнения Государственной программы информатизации Республики Беларусь на 2003 2005 годы и на перспективу до 2010 года "Электронная Беларусь".

Реальность, с которой столкнулись сотрудники КГК, оказалась действительно неприглядной. Программа "Электронная Беларусь" задумывалась для того, чтобы сформировать в республике единое информационное пространство, позволяющее более эффективно работать как органам государственного управления, так и экономике в целом. Естественно, достижение такой благой цели нуждалось в серьезном финансировании. И с 2003-го по начало 2006 года на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы из казны было выделено около 17 млрд. рублей. Окупились ли в итоге затраты? Судите сами.

Предполагалось, что к концу 2005 года должны быть завершены научно-исследовательские работы по 97 проектам. На самом деле удалось закончить только 6 проектов, а к 52 ученые даже не успели приступить. Зато некоторые руководители стратегический государственный заказ превратили в своеобразный бизнес. Для этого чаще всего использовалась элементарная схема. Директора в возглавляемых ими учреждениях создавали так называемые временные научные коллективы, в которые включали и самих себя. С этими ВНК заключались договоры подряда на выполнение неких исследований. А потом высокопоставленные ученые фактически у себя же принимали работу и получали за нее вознаграждение.

Например, генеральный директор Национального центра информационных ресурсов и технологий одновременно входил в три, а иногда сразу в шесть подобных коллективов. За три года его дополнительный доход от такой деятельности составил 46 млн. рублей, в том числе по программе "Электронная Беларусь" 9 млн. рублей. Не остались внакладе и подчиненные директора: только бухгалтеру в 2003-2005 годах было начислено почти 17 млн. рублей.

Все это стало возможным потому, что оплата труда временных научных коллективов у нас до сих пор законодательно не отрегулирована. И такая юридическая лазейка позволяет устанавливать размеры гонораров исполнителям, что называется, с потолка.

Впрочем, даже столь высокие премиальные, наверное, еще можно было бы как-то оправдать, если бы "ноу-хау" приносили ощутимый экономический эффект в масштабах страны. Но ведь известно, что большие деньги способны порой оглушить совесть даже самых приличных людей. Пожалуй, только этим объясняется некрасивая история, случившаяся с директором Белорусского научно-исследовательского центра электронной документации. В отчет о деятельности временного научного коллектива он включил и свой многостраничный труд. Который на самом деле оказался... перепечаткой из Интернета статьи российского автора. Тем не менее плагиатор не постеснялся получить за это в кассе 2 млн. рублей.

А вот случившееся в Бресте и вовсе стало поводом для возбуждения уголовного дела. Там Центр внедрения научно-технических разработок за 51 млн. рублей якобы приобрел у посредников - лидской и московской частных фирм -  программно-технические средства. Когда сотрудники КГК потребовали показать их, в центре лишь беспомощно развели руками. Позже было установлено, что один из участников этой сделки   пресловутая лжепредпринимательская структура...

Проверяя исполнение программы "Электронная Беларусь", контролеры обнаружили и другие нарушения: покупку мебели и множительной техники, выплату сверхлимитных вознаграждений из денег, выделенных на исследовательские работы, и т.д. Всего же только факты неэффективного использования бюджетных средств потянули на общую сумму 640 млн. рублей. При этом не были выполнены намеченные на 2003   2005 годы первоначальные этапы программы "Электронная Беларусь". А над многими проектами разработчики корпели так долго, что эти интеллектуальные продукты успели морально устареть.

Поэтому неудивительно, что коллегия Комитета госконтроля внесла предложение о привлечении к ответственности чиновников, не сумевших наладить контроль за воплощением Государственной программы информатизации, и об увольнении сразу нескольких руководителей республиканских научных организаций. А Председатель КГК Зенон Ломать пообещал, что в начале следующего года госконтроль детально проверит вообще все НИИ, финансируемые из бюджета. Так что не исключено, ученым вскоре предстоит кропотливая "работа над ошибками".
17:02 09/11/2006




Loading...


загружаются комментарии