Контролировать предпринимателей будут по-новому

Органы госуправления в эти дни готовят новую редакцию 510-го указа о контрольной деятельности. Бизнес хотел бы видеть новый указ документом, который коренным образом изменит отношение государства к проверкам. Однако пока те предложения, которые подготовили при разработке указа органы госуправления, не вызывают чувства удовлетворения у бизнеса.

 
Однако реализация указа на практике получилась такой, что бизнес-союзы в 2010 году вынуждены были обращаться в Администрацию президента, спасая предприятия от многочисленных проверок, сообщают Naviny.by
 
В довесок к 510-му указу появилось ведомственное решение, на основании которого контролеры получили право проводить в прошлом году так называемые мониторинги. Завершались мониторинги, как правило, составлением протоколов об административных правонарушениях.
 
В декабре на Всебелорусском народном собрании Александр Лукашенко возмущался тем, что наряду с проверками в стране появились мониторинги, и пообещал в первой половине 2011 года привести "к общему знаменателю" "всякие мониторинги и проверки".
 
Органы госуправления над выполнением поручения Лукашенко уже работают. К настоящему времени подготовлен проект новой редакции указа № 510, в котором прописано, что такое мониторинг, обследование и другие формы контрольной деятельности. Правда, предложенные госорганами формулировки не очень-то удовлетворяют деловые круги.
 
Сопредседатель Республиканской конфедерации предпринимательства Виктор Маргелов, который также руководит еще и торговым предприятием, полагает, что предлагаемые формулировки - расплывчаты, и могут дать еще больше оснований для проверок бизнеса. В большей степени может пострадать розничная торговля, куда контролеры и ранее частенько заглядывали.
 
"Нечеткие формулировки понятий "мониторинг", "обследование" дают основания проверяющим ходить в розницу когда хочешь и как хочешь", - считает Виктор Маргелов.
 
"Ситуация для розничной торговли после внесения изменений в 510-й указ может усложниться. Предлагается разделить контрольную и надзорную деятельность, причем для надзорной деятельности не будет никаких ограничений. Если это произойдет, количество проверок в торговых организациях может только увеличиться", - полагает Виктор Маргелов.
 
Как мы сообщали ранее, условия реформирования контрольной деятельности обсуждались в минувший четверг на совместном заседании коллегий Генеральной прокуратуры и Комитета госконтроля. Один из участников коллегии, председатель Минского столичного союза предпринимателей и работодателей Владимир Карягин убежден, что в стране пора менять подходы к проверкам.
 
"Четвертая директива о либерализации предполагает изменения подхода к контрольным мероприятиям. Они должны носить предупредительный характер, направленный на предотвращение правонарушений", - говорит Владимир Карягин.
 
По его мнению, нужно сделать все возможное на законодательном уровне, чтобы практика, когда проверки проводятся ради наказания (штрафов), ушла в прошлое. "Нужно изменить критерии эффективности проверок. Проверки нужно оценивать не по тому, какой выписан штраф, а по тому, лучше ли после проверки станет работать предприятие", - полагает Владимир Карягин.
 
Представители бизнеса настаивают на том, чтобы частые проверки не касались тех субъектов хозяйствования, которые исправно платят налоги.
 
"Наша позиция состоит в следующем: предприятие, которое работает прибыльно и исправно платит налоги, должно проверяться раз в 5 лет, не чаще", - отмечает Виктор Маргелов.
 
Эффективность реформирования контрольной деятельности во многом будет зависеть от того, захочет ли власть менять практику, которая сложилась в стране за многие годы. А практика эта начинается с формирования республиканского бюджета. Если посмотреть на доходную часть белорусского госбюджета, мы увидим, что проверяющим каждый год доводится задание по количеству тех штрафов, которые они должны выписать.
 
К примеру, республиканский бюджет на 2011 год предполагает поступления в бюджет от штрафов в размере 32,2 млрд рублей.
10:34 04/04/2011




Loading...


загружаются комментарии