Наталья Колядина: Нельзя расслабляться

Постоянный представитель МВФ в Беларуси Наталия Колядина  поделилась своими оценками последних решений правительства и Нацбанка в сфере регулирования экономических процессов и прогнозом возможного развития ситуации в стране.

Наталья Колядина: Нельзя расслабляться
- Наталия Александровна, как внешние наблюдатели оценивают ряд последних решений белорусских властей? Это положительные сигналы или отрицательные?
 
- В течение последних нескольких месяцев прошлого года это были, в основном, положительные сигналы. Последовательно проводилась и проводится политика ужесточения денежно-кредитной политики. Налогово-бюджетная политика в прошлом году была дисциплинированной. На 2012 год запланирован бездефицитный бюджет, что будет способствовать поддержанию внутренней сбалансированности. Ужесточение денежно-кредитной политики и дисциплинированная бюджетно-налоговая политика вместе с отказом властей от повышения зарплат в конце 2011 года позволили добиться определенного замедления инфляции в декабре. Но вопрос заключается в том, чтобы ужесточение макроэкономической политики продолжилось в 2012 году для достижения устойчивой стабилизации. Необходимо также учитывать, что макроэкономическая устойчивость зависит и от готовности властей безотлагательно и последовательно осуществлять структурные реформы. В этой части прогресс недостаточен, а в некоторых сферах произошел регресс, в частности, расширен перечень цен, которые регулируются государством.
 
- Нашли ли отражение необходимые реформы в основных прогнозных документах на 2012 год?
 
- Основные направления денежно-кредитной политики (ОНДКП) очень сильно изменились. Пожалуй, впервые видна четкая цель Национального банка – добиться снижения инфляции через использование денежно-кредитных инструментов. Это, безусловно, макроэкономический приоритет и то, за что Нацбанк должен отвечать. Положительным является обозначенное в ОНДКП обязательство Нацбанка поддерживать резервы на уровне, обеспечивающем экономическую безопасность. Также совершенно четко описан валютный режим, который будет поддерживаться – гибкое курсообразование. Очень важно, что в ОНДКП Нацбанк подтверждает свою готовность поддерживать процентные ставки на положительном уровне в реальном выражении. ОНДКП на 2012 год – сбалансированный документ
 
- Насколько ОНДКП коррелируется с официальным прогнозом социально-экономического развития?
 
- У нас вызывает озабоченность прогноз роста ВВП в 2012 году на уровне 5-5,5%, который практически был установлен как целевой показатель.
 
На чем основана ваша настороженность?
 
- При сопоставлении ОНДКП и прогноза социально-экономического развития непонятными остаются источники, которые позволят добиться таких высоких темпов роста экономики, особенно в условиях ухудшения внешнеэкономической конъюнктуры. В связи с этим миссии фонда, которая приедет в Минск во второй половине февраля, предстоит убедиться в том, что приоритетом властей является снижение инфляции до 19-22%, как это было заявлено в конце прошлого года. К сожалению, ни в одном из этих двух основных экономических документов данные цифры не отражены.
 
- Насколько сбалансированность экономики зависит от скорости планируемого смягчения процентной политики с учетом планов по снижению ставки рефинансирования?
 
 
- В данный момент очень важно убедиться в поступательном и устойчивом снижении инфляционных ожиданий. Декабрьское и, возможно, январское замедление инфляции, безусловно, положительный знак. Но, с другой стороны, до принятия шагов об уменьшении процентных ставок надо убедиться, что инфляционные ожидания на самом деле снижаются. Сколько для этого нужно времени? Не знаю. На этот вопрос невозможно ответить однозначно, так как власти осуществляют меры, которые могут оказать влияние и на инфляцию и на инфляционные ожидания. Так, в январе были повышены зарплаты работников бюджетного сектора. Возможно, корпоративный сектор, видя, что зарплаты в бюджетном секторе были повышены, захочет восстановить прежнее соотношение доходов. Если такое повышение зарплат состоится во всей экономике, то это может оказать давление на цены и повысить инфляционные ожидания.
 
- Какие еще риски в белорусской экономике вновь становятся актуальными?
 
- Возникает озабоченность по поводу того, что власти практически возвращаются к установлению административных заданий по росту производства. Наличие такого задания означает, что основная цель госпредприятия – его выполнение, а прибыль или рентабельность уходят на второй план. Госпредприятие будет выполнять задание по росту производства любой ценой. С другой стороны, если государство установило задание, то оно должно обеспечить условия для его выполнения. Это означает, что вне зависимости от финансового состояния предприятия оно получит доступ к финансированию. С точки зрения макроэкономики это может привести к необоснованному расширению внутреннего спроса и, соответственно, оказать отрицательное воздействие на счет текущих операций платежного баланса. Это, в свою очередь, окажет давление на резервы и на обменный курс.
 
- Какие задачи будет решать миссия МВФ?
 
- Миссия будет работать во второй половине февраля в рамках статьи IV устава МВФ, то есть состоится традиционный ежегодный обзор ситуации в экономике, который проводится во всех странах-членах МВФ.
 
- Будет ли МВФ корректировать свою оценку темпов роста экономики Республики Беларусь в 2012 году, которая ранее была дана на уровне 1,2%?
 
- Миссия проведет ревизию макропрогноза на 2012 год. Внешеэкономическая конъюнктура в странах, которые являются основными торговыми партнерами Беларуси, ухудшается. Ухудшение ситуации в глобальной экономике может оказать влияние на Беларусь через Россию, темпы роста экономики которой, скорее всего, замедлятся. С другой стороны, Беларусь получила новые преференции при импорте российских энергоносителей, и это может оказать стимулирующее влияние на динамику ее ВВП.
 
- На какой стадии сегодня находится обсуждение заявки белорусских властей о новой программе с МВФ?
 
- В последнее время я ничего не слышала о намерениях властей относительно программы с МВФ. Абсолютно ничего. Сотрудничество есть на техническом уровне и даже на определенном политическом уровне. В рамках консультационной поддержки мы, совместно с властями, обсуждаем все текущие вопросы макроэкономической политики.
 
- Как вы оцениваете результаты реализации в Беларуси программы Антикризисного фонда ЕврАзЭС?
 
- В целом эта программа оказала положительное влияние на экономику Беларуси в прошлом году. Очень важным результатом этой программы стал отказ Нацбанка от нерыночной поддержки ликвидности госбанков и взятое им обязательство поддерживать процентные ставки на положительном в реальном выражении уровне. Кроме того, программа стимулировала и продолжает стимулировать процесс продажи государственных активов.
 
- Насколько велико влияние на экономику Беларуси сохранение ограничений по доступу к внешним финансовым ресурсам?
 
- В краткосрочной перспективе у Беларуси будет достаточно внешних источников финансирования, но только при условии сохранения дисциплинированной макроэкономической политики. При оценке потребностей во внешних займах необходимо учитывать существенную газовую скидку, которая предоставлена Россией. Ожидается также поступление двух траншей Антикризисного фонда ЕврАзЭС и $2,5 млрд от приватизации. В краткосрочном плане у страны нет необходимости в экстренных внешних займах. Но в среднесрочной перспективе необходимо продолжить осуществление мер, которые позволят достичь устойчивости внешнеэкономической позиции на постоянной основе: уменьшить дефицит по счету текущих операций платежного баланса, чтобы сократить зависимость от внешнего финансирования и иметь комфортную позицию для погашения уже привлеченных ресурсов.
 
- Как отразится на внутреннем спросе масштабная рекапитализация госбанков?
 
- В 2009-м и в 2010-м годах мы выступали против рекапитализации белорусских госбанков. Но значительное ослабление белорусского рубля в прошлом году повлияло на банковский капитал и показатели деятельности банков. Сотрудники МВФ ожидали, что необходимость рекапитализации госбанков возникнет. Избранный правительством механизм рекапитализации госбанков – за счет депозитов бюджета и госбумаг – вряд ли  может привести к значительному расширению кредитования. Но рекапитализация могла бы быть меньшей по масштабам, если бы большая часть ранее выданных на госпрогпраммы кредитов была передана Банку развития. Кроме того, расширение этого процесса позволило бы укрепить госбанки за счет более быстрого перевода их деятельности на рыночные условия.
 
Интерфакс
17:12 27/01/2012




Loading...


загружаются комментарии