Может ли приватизация пройти справедливо?

Реализация еще одного плана по приватизации на 2012 год уж слишком смахивает на пятый закон Мёрфи: при неограниченном возрастании количества испытаний вероятность нежелательного исхода возрастает. Другими словами говоря, предоставленные сами себе события имеют тенденцию развиваться от плохого к худшему.

А события таковы, что утвержден перечень предприятий для приватизации и в середине лета 2012 года Госкомимущество ждет инвесторов с распростертыми объятьями. Не понятно только одно, почему Беларусь должна в 2012 году получить от приватизации предприятий $2,5 млрд, как ранее сообщил председатель Госкомимущества Георгий Кузнецов, если в 2011 году проданы акции 34 открытых акционерных обществ на общую сумму 141,4 млрд рублей. В долларовом эквиваленте это чуть больше 17 млн $. Как говорится, почувствуйте разницу, пишет сайт Инвестстар.

Перед Беларусью стоит очень важная задача — масштабная приватизация. При этом приватизация, читай смена собственника, в наших экономических условиях, не что иное, как приток внешних инвестиций.

Если вспомнить приватизацию 1990-х в России, то она, по сути, сделала частную собственность условно легитимной. Речь идет о том, что большинство россиян (по данным соцопросов) сейчас выступает за пересмотр итоговой приватизации, не считая ее честной.

Так можно ли у нас провести приватизацию так, чтобы большинство белорусов, в отличие от россиян, не считало новых владельцев нелегитимными?

Проводя приватизацию, власть нуждается в союзниках. Они могут быть внешними, что в современных условиях затруднительно, и внутренними. Внутренние – эта группа инсайдеров, которая имеет не только доступ к достоверной информации об активах компаний, но и финансовые возможности. Но здесь возникает проблема. У нас условный рынок капитала и ценных бумаг и потому открытая приватизация проблематична. Поэтому в нынешней ситуации, необходимо более-менее наладить финансовый рынок, хоть в этом случае перераспределение собственности и займет много времени. Но тогда предприятия могут очень быстро перейти к эффективному управлению собственностью. Кроме того, временные факторы повысят вероятность привлечения к управлению квалифицированный менеджмент. За это время можно:

1) привлечь консалтинговые компании, имеющие международный авторитет, с целью подбора топ-менеджеров, имеющих опыт эффективного управления предприятиями;

2) выбранным топ-менеджерам предложить соответствующий пакет акций или долю (например, в размере 15-20%) c определенными ограничениями (условиями), как-то: в случае целесообразности перепрофилирование производства с обучением персонала, трудоустройство (возможно и по конкурсу) менеджеров-белорусов высшего и среднего звена, создание дополнительных рабочих мест, создание рентабельного производства, поставка продукции на экспорт и т.д. При этом, на переданные пакет акций или долю может быть установлен запрет на отчуждение на срок, установленный с целью реализации вышеназванных условий.

Конечно, реструктуризация приватизируемых предприятий должна сопровождаться повышением пособий для высвобождаемых рабочих и соответствующими программами переподготовки.

Еще один немаловажный фактор, влияющий на приватизацию. Не надо тешить себя иллюзией, что у иностранного инвестора есть свободные средства, которые он мог бы вложить в рискованные белорусские активы. Беларусь слабо изучена и потому наша страна, как алеаторная сделка, не поддается прогнозам.

Резюмируя сказанное, подведем итоги.

1) Для того чтобы обеспечить эквивалентность в процессе приватизации необходимо честно провести приватизационные торги, аукционы и, мы получим от приватизации ровно столько, сколько сегодня стоят активы в руках самого эффективного собственника. И не стоит говорить о том, что "сначала надо повысить стоимость активов, а уже потом продать подороже".

Понятно, что государственная собственность все же сохранит свою значимость и функцию опорного звена всей хозяйственной цепи. Но если бы государство умело управлять активами, то и приватизировать ничего было бы не надо. Но на самом деле государство (неважно белорусское или какое-либо иное) — неэффективный собственник.

2) Разрекламированные правительством холдинги необходимо эффективно использовать для вертикальной и горизонтальной интеграции, образования диверсифицированных многоотраслевых компаний. Ведь они создаются с целью сохранения технологических и кооперационных связей, а также осуществления согласованной инвестиционной политики.

3) Приватизацию необходимо рассматривать, как составляющую инвестиционного процесса, и тогда в большинстве случаев смена собственника повлечет за собой приток внешних инвестиций.

4) Приватизация должна сопровождаться совершенно необходимой финансовой, юридической и функциональной реорганизацией в соответствующих объемах.

5) Государство должно провести регламентацию процесса приватизации с учетом отраслевой и региональной специфики.
11:24 13/03/2012




Loading...


загружаются комментарии