Власти Беларуси не намерены снижать налоги 1

Беларусь не будет снижать ставки основных налогов, в частности, НДС, до уровня России и Казахстана ради создания равных условий конкуренции. По оценке Минфина, снижение НДС экономически нецелесообразно, так как ведет к значительным потерям доходов бюджета.

Власти Беларуси не намерены снижать налоги
К унификации ставок НДС финансовые власти склоняет бизнес-сообщество. В условиях обострившейся конкуренции в связи со вступлением Беларуси в ЕЭП уровень налоговой нагрузки — один из козырей, который можно использовать в отношениях с конкурентами-партнерами по таможенному пространству. Чем ниже налоговая нагрузка, тем выше инвестиционная привлекательность страны и шансы оказаться более конкурентоспособным.
 
Полагая, что эти аргументы достаточны весомые, деловые круги Беларуси даже предприняли попытку пойти по пути России и реализовать принцип "15-15-15" — снижение до 15%: НДС (сейчас 20%), налога на прибыль (18%) и социального налога (35%), пишут Naviny.by.
 
Однако, идеи по налоговому реформированию не были поддержаны финансовыми властями. Против снижения ставок основных налогов сразу выступило Министерство по налогам и сборам.
 
Налоговики убеждены, что налоговая нагрузка в Беларуси не является критичной и способствует экономическому росту. Ставка НДС на уровне 20% — «это оптимальная ставка, которая направлена на стимулирование экспорта. Чем выше ставка, тем больше сумма подлежит возврату из бюджета при осуществлении экспорта», — подчеркивал в марте этого года заместитель начальника главного управления методологии налогообложения организаций МНС Юрий Коновалов.
 
Теперь свою позицию по поводу предлагаемого бизнесом снижения НДС высказал Минфин.
 
Начальник главного управления налоговой политики и доходов бюджета Минфина Дмитрий Кийко не отрицает, что унификация налогового законодательства трех стран имеет большое значение с точки зрения обеспечения равных условий хозяйствования и развития взаимной торговли.
 
"Однако этот процесс в среднесрочном и долгосрочном периоде не предполагает одинаковые ставки налогов в странах — партнерах по Таможенному союзу и ЕЭП, что объективно не может быть обеспечено с учетом имеющихся экономических различий", — высказал он мнение в публикации журнала "Финансы, Учет, Аудит".
 
Кийко уточняет, что это обусловлено различием в структурах экономик Беларуси, России и Казахстана, уровнях социальных обязательств, а также имеющимися возможностями финансирования государственных расходов за счет различных доходных источников.
 
В частности, НДС, на снижении которого настаивает бизнес-сообщество, является одной из ключевых статей доходов бюджета страны. В настоящее время на долю НДС приходится более 30% всех доходов бюджета. В то же время в Российской Федерации за счет НДС формируется только около 15% доходов бюджета (при ставке НДС —18%), в Казахстане — около 10% (при ставке НДС — 12%).
 
Кийко указывает на еще один принципиальный момент, доказывающий, что в части НДС Беларуси не стоит равняться на Россию и Казахстан. У партнеров по ЕЭП есть другие ключевые источники пополнения бюджета, которые у Беларуси отсутствуют. Речь идет о нефти и газе.
 
В общих доходах бюджета, например, России, доля доходов от нефтегазового сектора оценивается на уровне 28,8% или 10,6% от ВВП.
 
"Без учета нефтегазовых доходов дефицит бюджета России в 2011 году составил минус 8,8% ВВП, в Казахстане — минус 6,5%. Поэтому в случае отсутствия указанных доходных источников России и Казахстану для обеспечения сбалансированности бюджетов пришлось бы повышать ставки основных налогов и, в первую очередь, НДС", — подчеркивает Кийко.
 
Таким образом, по его словам, более высокая ставка НДС в Беларуси по сравнению с остальными странами Таможенного союза в первую очередь предопределена структурой ее экономики, высоким уровнем социальных обязательств и отсутствием, в отличие от России и Казахстана, значительных стратегических ресурсов, формирующих дополнительные доходы бюджета.
 
В этих условиях снижение ставки НДС экономически нецелесообразно.
 
Более того, в Минфине считают такой шаг прямой угрозой финансовой стабильности.
 
По оценке Кийко, снижение НДС до уровня России приведет к росту дефицита в условиях 2012 года на 4,6 трлн. рублей (или около 1% ВВП), до уровня Казахстана — на 18,3 трлн. рублей (3,7% ВВП).
 
"Такие серьезные потери доходной части, несомненно, потребуют пересмотра экономической политики в области расходов, в том числе на социальное обеспечение, субсидирование услуг ЖКХ и транспорта, льготного строительства жилья, бесплатного здравоохранения, образования. Ситуацию осложняет и предстоящая в 2013–2015 гг. полоса пиковых выплат по внешнему государственному долгу", — констатирует представитель Минфина.
 
Зато значимость уровня НДС для конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности Кийко считает преувеличенной. По его словам, НДС оказывает наименьшее влияние на инвестиционную привлекательность и перемещение капитала. Наконец "на территории каждого государства – члена Таможенного союза установлены равные условия конкуренции для всех товаров, что не требует унификации ставок НДС", — аргументирует позицию Минфина Кийко.
 
Однако, председатель Клуба финансовых директоров Андрей Карпунин считает, что в приведенных представителем Минфина аргументах хватает слабых мест.
 
Сокращение доходной части бюджета в результате снижения НДС, по словам эксперта, эта давняя отговорка Минфина. "И если вопрос так будет ставиться и дальше, то в таком случае давайте поднимем вопрос об инвентаризации расходов бюджета и, в том числе, сокращении армии чиновников", — считает Карпунин.
 
Ссылки на нефтегазовые доходы России и Казахстана, что позволяет партнерам по ЕЭП держать НДС на уровень ниже, чем в Беларуси, эксперт считает недостаточным доводом для бездействия властей.
 
В этой связи Карпунин напоминает, что у Беларуси также есть «сырьевые» источники дохода. В частности, существенными для страны являются доходы от экспорта калийных удобрений (3,2 млрд. долларов в 2011 году). В этом году появились доходы от поставок на внешние рынки растворителей (2,5 млрд. долларов за 6 месяцев). «В Казахстане и России нет госмонополии на алкоголь. А у нас есть, причем, не только акцизы, но и все налоги, вся прибыль от алкоголя попадают в бюджет», — добавляет эксперт
 
Он соглашается, что в результате снижения ставки НДС бюджет понесет определенные потери, однако в ближайшей перспективе они будут перекрыты ростом товарооборота, оборачиваемостью готовой продукции, укрупнением предприятий.
 
Карпунин делает вывод, что "снижение ставки НДС поможет увеличить приток инвестиций в страну (а мы заваливаем этот вопрос), остановит процесс перетока бизнеса из Беларуси, позволит эффективнее реализовать транзитный потенциал Беларуси и наполнить бюджет ввозным НДС в больших объемах. Замораживание ситуации в нынешнем виде заморозит и наше развитие".
09:38 03/09/2012




Загрузка...
Загрузка...
ссылки по теме
Бизнес предлагает ввести мораторий на применение налога на прибыль до 2020 года
Предприимчивые гомельчане помогали бизнесу уходить от налогов
Турецкий миллионер Суди Озкан возглавил топ-10 должников белорусского бюджета


загружаются комментарии