Бульдозером — по законам и истории

Над историческим центром старинного Гродно нависла угроза. Гродно — один из немногих белорусских городов, сохранивших историко-культурное разнообразие эпох и стилей.

Вы не были в Гродно? Поспешите! Вскоре вторая столица Великого княжества Литовского может остаться без своего лица. Городские власти не останавливает даже документ, подписанный президентом.

С весны 2006-го в городе над Нёманом не утихает скрежет бульдозеров. Несколько лет назад научно-проектное предприятие "БелНИИПградостроительства» представило генеральный план Гродно, исторический центр которого включен в Государственный список историко-культурных ценностей Беларуси. Проект патриарха архитектурно-строительного цеха страны Владимира Исаченко Указом от 28 июля 2003 года № 332 утвердил президент Беларуси. Однако последующие действия гродненских властей, взявшихся за масштабную реконструкцию и претворение генплана в жизнь, расходятся не только с законодательными нормами, но и со здравым смыслом.

ЗАКОН — НИЧТО?



— Реконструкция Советской площади (прежние названия — Рыночная, Батуры), содержащей богатейший исторический материал, началась без археологических раскопок, что противозаконно, — рассказывает аспирант Белгосуниверситета культуры и искусств, член историко-краеведческого товарищества «Этна» Роман Абрамчук. — Пласты и культурные слои с историческими находками за пять веков сразу вывозились на свалку.

Экскаваторы уже начали крошить лежащий под асфальтом фундамент дворца Радзивиллов, чтобы проложить пешеходный переход. От беды спасли лишь самоотверженные действия молодых людей, бросившихся наперерез машинам.

Подоспевшие историки объяснили чиновникам, что переход можно вывести на другую сторону, а фундамент сохранить. Разрушение древнего основания поставило бы крест на проектах возродить уникальный памятник.

Министерство культуры организовало инспекторскую проверку Советской площади, в результате которой было установлено, что:
«на вуліцы Маставой знішчаны ўчастак культурнага пласта 14—18 стст. (Тут и далее выделено нами — Ред.);
ва ўсходняй частцы Савецкай плошчы знішчаны ўчастак культурнага пласта 16-17 ст. ст.;
пашкоджаны падмуркі будынкаў 18-19 ст. ст. (паўночна-заходні вугал былога палаца Радзівілаў, верх арачнага скляпення жылога квартала 18-19
стст.);
па ўсёй тэрыторыі Савецкай плошчы знішчаны брук 19-пачатку 20 ст. ст., які знаходзіўся пад слоем асфальта…» (Прадпісанне № 1 ад 17.04.2006 г. дырэктару АУПП «Інстытута Гроднаграмадзянпраект» Дзяшко У.І.)

Таким образом, инспекция выявила нарушение сразу нескольких законов: «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности Республики Беларусь», «Об охране историко-культурного наследия», а также Положения «Об охране археологических объектов при проведении земляных и строительных работ», утвержденного постановлением Совета Министров. Однако никто не был наказан, а «реконструкция» продолжилась с еще большим рвением.


ГЛУХАЯ СТЕНА



Масштабные нарушения во время работ на Советской площади — лишь часть общегородской кампании. В районе железнодорожного вокзала стерли с лица земли старую мельницу. На улице Замковой при уничтожении пожарного депо нарушили один из ценнейших археологических слоев 12 века. В парке Жилибера под бензопилу попали вековые реликтовые деревья…

Конфликт между городскими властями и общественностью достиг апогея в октябре, когда строители разрушили здание бывшего «Горячего хлеба» (1936 г.) на улице Горького. С одной стороны, дом требовал капремонта и после недавнего расширения дороги стал создавать опасность для автомобилистов.

С другой, еще год назад здание — один из немногих примеров белорусского конструктивизма начала прошлого века — вместе с прилегающими улицами и застройками создавало целостный архитектурный комплекс, отражая эпоху в городской истории.

— За несколько дней нам удалось собрать более 600 подписей гродненцев (в том числе историков со степенями и званиями) с требованием внести здание в список историко-культурного наследия, — рассказал «Труду» сотрудник Гродненского историко-археологического музея Андрей Вашкевич. — Была подготовлена необходимая документация и обоснование уникальности постройки, но ее все равно бесцеремонно разрушили. Более того, на наших глазах один из чиновников сорвал со стены лист с подписями и кинул под колеса бульдозера. Городские власти, словно глухая стена, не воспринимают позицию ученых, специалистов, точку зрения жителей Гродно.

К такому же мнению пришел наш читатель Петр Путро, в прошлом — председатель Гродненского областного комитета природных ресурсов и охраны окружающей среды:
— Масштабные изменения осуществляются без всестороннего изучения проблемы специалистами. Мнения археологов, историков, краеведов, экологов не учитываются, а порой демонстративно игнорируются. Как решаются эти вопросы в Комиссии по градостроительству — неведомо. Общественного совета, хорошо зарекомендовавшего себя в решении вопросов архитектуры и экологии, уже давно нет. Ушли в небытие экспертный совет и общественная экспертиза. Слушать и слышать голос народа некоторым чиновникам-управленцам стало попросту невыгодно. Есть госэкспертиза (в том числе экологическая), но существенно повлиять на принятие решений ей удается редко.


ГРОДНЕНСКИЙ «ВЕЛОСИПЕД»



Шоферы признаются: после реконструкции, превратившей улочки исторического центра в автомагистрали, транспортная развязка «пл. Парижской коммуны— ул. Мостовая —Давида Городенского» стала астолько неудобной, что в 6 вечера небольшой отрезок от Советской площади до филармонии можно проезжать полчаса. Пробок меньше не стало.Отреставрированная Советская площадь — дело вкуса: одним нравится, другим — нет.

— Раньше она была маленькой и уютной, уникальной, а стала одной из многих, серой, непропорционально огромной для гродненских масштабов, — замечает председатель «Этны» Павел Королев. — Самое главное, первоначально площадь должна была быть пешеходной. Городские власти получили разрешение на благоустройство, но сделали совершенно новую площадь…

Заметим, что в соответствии с детально разработанным и утвержденным президентом Беларуси (28.07.2003) генпланом Гродно, «не предусматривается осуществлять «коренную реконструкцию» исторической площади ради упорядочения движения по ней автотранспорта. Основная идея всех градостроительных проектов — освободить исторический центр от транзитного движения транспорта, ибо такое движение противоречит не только Закону «Об охране историко-культурного наследия (ст. ст. 33, 34), но также обеспечению элементарных условий жизнедеятельности людей…, чем нарушается Закон «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».

Однако автор строительного проекта — институт «Гродногражданпроект», претворяющий в жизнь генплан «БелНИИПградостроительства», предъявляет аргумент, абсурдности которого нет предела:
«Исключить с площади движение общественного транспорта считаем невозможным из-за наличия на площади культовых, зрелищных и другихзданий, посещаемых в большой мере населением пожилого возраста и маломобильных групп» (16.06.2006).

Вот-те на! В Гродно изобрели велосипед! Чехи, литовцы, немцы, британцы, а еще три десятка европейских народов, видимо, темные люди, раз превратили исторические центры своих городов в пешеходные зоны. Конечно, у нас куда больший опыт по… уничтожению культурного наследия…


БОМБА ЗАМЕДЛЕННОГО ДЕЙСТВИЯ



— Коренная перестройка Советской площади — пример того, как гродненские власти сначала получают санкцию на реконструкцию, а потом вольно корректируют утвержденные проекты, искажая их суть, — поясняет Роман Абрамчук.

«Некоторую озабоченность вызывает этапность проведения работ, при которой в ближайшей перспективе не предусматривается ограничение транспортной нагрузки на исторический центр Гродно», — говорится в ответе Министерства архитектуры и строительства на обращение возмущенных действиями гродненских властей граждан (подписан зам. министра Соколовским Л. В. 26.12.2006).

Именно нарушение этапности строительства может стать причиной роковой ошибки градостроителей. Отвергнув предусмотренный «Схемой развития городского пассажирского транспорта, магистрально-уличной сети г. Гродно» проект возведения через Нёман нового моста в створе улицы Буденного (который бы разгрузил Старый город от транспорта), чиновники отдали предпочтение будто бы более дешевой реконструкции Старого моста.

Минкультуры санкционировало его расширение, но с обязательным условием:
сначала должны быть построены разъезды («рукава»), которые направили бы транзитный транспорт в объезд исторического центра. Реконструкция вот-вот начнется, а о разъездах и речи нет. Между тем, расширение моста и прилегающих к нему уличных артерий на десятилетия закрепит нескончаемый транспортный поток в центре города. По убеждению специалистов, чрезмерные транспортные нагрузки критическим образом скажутся на состоянии архитектурных памятников, для реставрации которых потребуются дополнительные бюджетные средства. Получается бомба замедленного действия.

Председатель Гродненского горисполкома Александр Антоненко утверждает (журнал «Архитектура и строительство», № 6, 2006 г.), что генплан имеет стратегический характер, а нынешние преобразования — временное решение транспортного вопроса. Мол, к 2020 году исторический центр будет соответствовать утвержденному президентом плану. Но что останется от Старого Гродно через 20 лет?

— На наш взгляд и по мнению наших гродненских коллег, городские властинерационально расходуют огромные бюджетные деньги, направляя их на временный вариант, хотя проблему нужно решать перспективно и рационально, — считает краевед Павел Королев.

Андрей Вашкевич сообщил «Труду», что не безразличные к судьбе Гродно историки, краеведы и специалисты градостроительства заканчивают подготовку альтернативного официальному проекта, цель которого — создать малое транспортное кольцо вокруг города. «Для этого нужно построить отрезки дорог, которые бы соединили пути вокруг Гродно в единое целое, — говорит историк. — Подобные наметки у городских властей есть. К примеру, давно «висят» планы расширения улицы Калиновского или транспортной развязки с эстакадой над железной дорогой в районе Озеровского шоссе. Однако предназначенные для этого деньги и ресурсы они бросают в центр».


СМУТНАЯ ПЕРСПЕКТИВА



Итак, подведем промежуточные итоги гродненской реконструкции. Есть детальное «Предписание» Минкультуры институту «Гродногражданпроект», указывающее на неоднократное нарушение белорусского законодательства. Озабоченность Минархитектуры «вызывает этапность проведения работ», не предусматривающая «ограничение транспортной нагрузки на исторический центр Гродно». Последнее, в свою очередь нарушает основные положения генплана Гродно, утвержденного Александром Лукашенко. Разработчик генплана УП «БелНИИПрадостроительства» считает, что «работы, выполняемые сейчас в натуре, не согласуются с градостроительными проектами, [разработанными нашим институтом]», при этом также отмечая нарушение законов.

Видимо, не все понимают, что историко-культурное наследие города над Нёманом — достояние не только гродненцев, но и всего белорусского народа. Если местные власти не справляются с возложенными на них обязанностями, откладывая решение острого вопроса на 20-летнюю перспективу, действовать должны органы республиканского значения. Документ, на котором президент страны ставит подпись, не простая формальность!


ТЕМ ВРЕМЕНЕМ



Еще в августе 2006-го Министерство культуры письменно заверило общественность, что ситуация в Гродно будет рассмотрена с участием всех заинтересованных сторон на заседании Белорусского республиканского совета по вопросам историко-культурного наследия. Специалисты ждут его уже 5 месяцев.

Как сообщил «Труду» зам. начальника Управления по охране историко-культурного наследия и реставрации Министерства культуры Игорь Чернявский, по его инициативе в Министерство архитектуры и строительства было направлено письмо с предложением провести совместный научно-методический совет для изучения гродненской ситуации. Ответа пока нет.


ВАЖНО!



«После утверждения генеральный план становится одновариантным юридическим документом управления градостроительной деятельностью, не предоставляющим права выбора какого-либо иного варианта использования территорий вместо предусмотренного генпланом».
Владимир Исаченко, главный архитектор проектов «Белниипградостроительства».


Без купюр



Из письма зампреда Гродненского горисполкома А. С. Сивцова Н. Г. Абрамчуку

«Учитывая статус исторического центра города, работы на его территории
осуществляются в соответствии с действующим Законодательством на основании республиканских, областных и городских программ, а также с учетом утвержденной планировочной градостроительной документации, согласованной службами Министерства культуры Республики Беларусь».
18.12.2006

к слову


С подробной хронологией реконструкции Гродно (исторические исследования, мнения экспертов, публикации в прессе, зарубежный опыт, фотографии) можно познакомиться на независимом Интернет-ресурсе HARODNIA. COM.

авторитетное мнение


Олег ТРУСОВ, кандидат исторических наук, археолог, председатель ОО «Таварыства беларускай мовы»:

— Исторические памятники уничтожаются, прежде всего, в тех городах, где спит общественное сознание. В конце 1980-х Гродно был центром национального возрождения. Пока действовал историко-культурный клуб «Паходня» во главе с Михасем Ткачевым, пока Александр Милинкевич в ранге вице-мэра курировал вопросы культуры, все было нормально. Ткачев умер, «Паходня» распалась, Милинкевич ушел в политику…
В Беларуси не существует того, что в цивилизованных странах зовется «гражданским обществом». Сегодня чиновник имеет огромные полномочия и «кирует», исходя из своих — часто весьма примитивных — представлений. Нет общественных институтов, гражданских форумов, на которых с участием квалифицированных специалистов должны обсуждаться и решаться вопросы культурного наследия. Нет жесткой иерархии и взаимодействия госструктур, которые должны контролировать действия друг друга.

Конечно, многое зависит от людей. Пока в Гродно не возродят «Паходню», пока не появится неформальный лидер, а местная интеллигенция не начнет систематическую работу с населением, ничего не изменится. Сегодня ученики Ткачева — профессора университетов. Они должны первыми бить тревогу.

Во времена Машерова Верхний город и Троицкое предместье спасла от разрушения группа из 5-6 человек. Ничего невозможного нет…






  
16:29 31/01/2007




Loading...


загружаются комментарии