Посол Суриков: Экономика Беларуси на 100% зависит от России

Начало активной работы в рамках Таможенного союза совпало в Беларуси с глубоким финансовым кризисом в стране, обесцениванием денег и доходов населения.

Посол Суриков: Экономика Беларуси на 100% зависит от России
 
О том, как государство намерено выйти из сложной ситуации, грозит ли кризис соседей России, в интервью altapress.ru рассказал Александр Суриков, Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в этой стране.
 
- Александр Александрович, как бы вы охарактеризовали сегодняшнюю экономическую обстановку в Беларуси?
 
- Россия такого не переживала, могу сказать. В Беларуси сложилась уникальная ситуация. С точки зрения экономики она развивается даже лучше, чем наша страна. ВВП растет более чем на 107%, объемы производства - на 110%, сельского хозяйства - более 106%. И в то же время в стране развивается валютный кризис и происходит падение доходов населения, связанное с ростом цен. Все это связано c недостатком валютной составляющей в доходах страны и с отрицательным сальдо платежного баланса. Беларусь - страна экспортно ориентированная. Но чтобы экспортировать, ей нужно 50% составляющих импортировать.
 
- Какие-то рынки закрылись?
 
- Нет. Они, наоборот, расширились, потому что заработал Таможенный союз. Но чем больше страна экспортирует, тем больше и импортирует. Свое влияние оказывает и такой фактор, как эмиссия необеспеченных товарами денег, которая создала большие денежные навесы. Куда они хлынули? В товары длительного пользования и, конечно, в валюту. Все это вместе смонтировало валютный кризис. Страна была вынуждена девальвировать свою валюту. В июне – на 56%. Но этого оказалось недостаточно, чтобы закрыть валютные дыры. Обменники не работали. Шли официальные торги по курсу нацбанка, а параллельно работали серые схемы.
 
- Да, СМИ писали, что руководители крупных предприятий очередь за валютой в банках занимали по телефону.
 
- Даже в Интернете продавали очередь за валютой. Были организованы дополнительные торги, которые зафиксировали другой курс, намного разнящийся с официальным. Но наполнения валютой все равно не произошло. В итоге в конце сентября Белоруссия была вынуждена выйти на единые торги, и прошла повторная девальвация еще на 52% - к прежним 56%. Рубль обесценился почти в три раза. В России в 1998 году рубль тоже "упал" в три раза, но тогда цены на товары у нас поднялись на 80% с небольшим, а в Беларуси – будет на 120%. Доходы россиян в 1998 году снизились на 16%, потом еще в 1999 – на 14%. В Белоруссии доходы населения упали существенно больше, то есть зарплата осталась практически прежней, но она обесценилась.
 
- Без посторонней помощи Беларуси не выкарабкается из кризиса?
 
- Страна жила не по средствам. Чтобы из этой ситуации выбраться, ей, конечно, нужны будут займы. И Россия в этом помогает Беларуси. До конца текущего года ей поступит $4 млрд. по различным схемам: кредит антикризисного фонда, кредит Сбербанка, покупка акций "Белтрансгаза". Это пополнит золотовалютные ресурсы, что позволит "давить" на доллар, снижая курсовые разницы, снижая цены и повышая доходы населения. При этом нужно будет разумно подойти к формированию бюджета.
 
- Президент Беларуси Александр Лукашенко взял на себя повышенные социальные обязательства?
 
- Спусковым крючком для всех этих процессов послужило повышение среднебелорусских зарплат перед выборами до $500. Ничем не обеспеченное. Банк напечатал деньги – отдал. Сейчас важны шаги властей Беларуси. Остановка станка. Госбанк должен прекратить кредитовать различные виды государственных программ. Уже создан Банк развития. Все ранее напечатанные гарантии государства переданы туда. Кроме того, должен быть разумный подход к ВВП: не надо его гнать, пока хотя бы частично не реализуется существующая программа импортозамещения. Необходимо правильное отношение к повышению зарплат и пенсий. Требуется освободить нацбанк от непрофильных функций сельского хозяйства, университетов и т.д. Все это проектом бюджета учитывается. Равно, как и обслуживание внешнего долга. В 2012 году Белоруссия должна будет выплатить около $ 2 млрд.
 
За два года, я думаю, ситуацию можно будет выровнять. Используя в том числе механизмы Таможенного союза. С 1 января у нас заработает и единое экономическое пространство. Это уже будет свободное перемещение не только товаров, услуг, но и капитала, и рабочей силы. Используя, конечно, реформы, которые бы снизили чрезмерное административное давление, ориентировали экономику не на количественные показатели, а на показатели эффективности. Будет использоваться и механизм приватизации - разумной, конечно, а не образца России 1990-х годов, то есть через оценку активов международными организациями, продажи, инвестиции. В результате должен произойти вывод экономики на тот уровень, который позволит безболезненно наращивать социальные обязательства. Но важно и не допустить обвала уровня жизни народа.
 
- Зачем же г-н Лукашенко так нарастил обязательства?
 
- А кто перед выборами не наращивает? Показатель $500 был записан в решении Всебелорусского народного собрания 2006 года как плановый для 2010 года. Идя на выборы, что ж - не выполнять обещание? Во всем мире так поступают. Но для Беларуси это стало спусковым крючком.
 
- Российские бизнесмены не раз приводили в пример Беларуси, где велика доля господдержки, за счет чего производителям удается снижать себестоимость продукции и составлять конкуренцию российским коллегам. Взять, скажем, сыры, которые даже у нас в крае все заполонили. Но раздаются и другие голоса: дескать, доподдерживались – теперь в Беларуси кризис, и значит, такая система неэффективна.
 
- Я бы так не говорил. Господдержка и сейчас демонстрирует свою эффективность. Обратное показывают социальные обязательства, они превышают возможности производства – нагрузка на экономику большая. В этом беда: экономика не может воспроизвести то количество ресурсов, которое требуется для выполнения этих обязательств.
 
- Но сам механизм поддержки аграрного сектора в Беларуси эффективен?
 
- Я считаю, да. Он ниже, чем европейский, но выше, чем российский – хоть на гектар пашни, хоть на душу населения. Наша задача – найти симбиоз решений, в том числе в едином экономическом пространстве, найти такую систему поддержки сельского хозяйства, которая бы могла бы помочь ему конкурировать с европейским. Вступив в ВТО, не поддерживая аграрный сектор (климатические-то условия у нас хуже), мы получим на своих рынках более дешевую импортную продукцию.
 
- Как происходящее в Беларуси может отразиться на России? Пагубно? Или, наоборот, с точки зрения конкуренции нам это пойдет на пользу?
 
- Никак не отразится. Наши экономики не очень сопоставимы в принципе. Вопрос в том, что нужно иметь разумные механизмы регулирования в России, в данном случае – в Алтайском крае. Дело ведь не в том, что белорусские сыры все заполонили, а в том, что закупочные цены на молоко в крае зигзагообразные в течение года: летом они низкие, зимой – высокие. Зимний алтайский сыр в итоге не востребован, у него цена сумасшедшая. Надо искать разумное решение по закупочной среднегодовой цене. В целом по России ситуация такая же. Поэтому я и говорю, что нужны единые механизмы поддержки отраслей для России, Беларуси и Казахстана.
 
- То есть конкуренция между государствами отменяется?
 
- Нет, просто нужна равная конкуренция. А если говорить серьезно, то по какому же параметру у нас может возникнуть конкуренция? Общий рынок трех стран по продовольствию в целом дефицитен, исключая зерно. Даже по мясу птицы: только в 2012 году Россия должна набрать объем для удовлетворения внутреннего спроса. Я уж не говорю о свинине и говядине. И о молоке тоже не говорю: при потреблении в России более 40 млн. тонн мы производим только 35 млн. В Казахстане и того меньше. По тракторам, по автомобилям, по комбайнам рынок тоже дефицитен, да по всему. Рынок требует усилий нашей промышленности: во-первых, чтобы мы выпускали конкурентную продукцию, не покупая китайскую, во-вторых, чтобы попытаться вырваться на мировые рынки.
 
- Насколько сегодня экономика Беларуси зависима от России?
 
- 100%-ая зависимость по энергоресурсам. 85% энергетики Белоруссии – на российском газе. Вся нефтепереработка и нефтехимия – на российском сырье. Львиная доля машиностроения – кооперационная. Плюс рынок реализации российский. Мы экономически взаимосвязаны еще со времен Советского Союза.
 
- Существует стереотипное мнение о таланте Лукашенко удачно лавировать между Европой и Россией, "выжимая" по максимум с обеих сторон. Оно обосновано?
 
- Я думаю, каждый политик думает о разумной многовекторной политике.
 
- Что же его порой вынуждает делать резкие выпады в адрес то одной, то другой стороны?
 
- Запад требует от него: дай нам демократизацию нашего уровня, соблюдение прав человека, либерализацию избирательного законодательства со свободой СМИ и т.д. То есть – сдай свою власть. А что потом у вас будет – мы не знаем. Но так уже было в Белоруссии в начале 1990-х: тогда вся промышленность стояла, зарплата была порядка $10. Тогда была полная демократизация страны.
 
- А по отношению к России?
 
- Мы же строим союзное государство. Ни создание Таможенного союза, ни единого экономического пространства не отменяют наших двухсторонних отношений. Есть острые вопросы, по которым мы не можем сойтись до сих пор. В том, например, что касается принятия решений в наднациональных структурах. В межгосударственных объединениях распространена позиция - одна страна – один голос. Но у нас слишком разные страны – по населению, по территории, по объемам производства, Россия – ядерная держава. Ну, как одна страна – один голос? Мы не пришли  к согласию по наднациональным функциям, которые можно было бы передать в формирующиеся органы. Есть противоречия  и по экономическим вопросам. Белоруссия просит равнодоходные цены на газ. Россия отвечает: да, мы существуем как единое государство, но де-юре эти отношения не оформлены, наш союз не является субъектом международного права. Почему же цены на газ для Белоруссии должны быть равны внутрироссийским? Это со стороны Александра Григорьевича вызывало определенные эмоции.
 
- Как простые белорусы отнеслись к идее Владимира Путина о создании Евразийского союза?
 
- Простой народ в своих оценках делится примерно пополам: часть – за то, чтобы объединяться с Россией, часть – за Евразийский союз. Хотя еще недавно две трети склонялись к России. Но это в большей степени связано с обменом резкими высказываниями.
09:51 30/11/2011




Loading...


загружаются комментарии