Будапештский меморандум 1994 года — гарантии безопасности безъядерной Беларуси (Текст Меморандума) 06.12.2012 3

5 декабря 1994 года в Будапеште на саммите ОБСЕ руководителями трех стран — Б.Клинтоном (США), Дж.Мэйджором (Великобритания) и Б.Ельциным (Россия) был подписан Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Беларуси к Договору о нераспространении ядерного оружия. В связи с присоединением Республики Беларусь к Договору эти государства взяли на себя обязательства гарантировать территориальную целостность и суверенитет Беларуси.



Это пока единственный документ, который подтверждает гарантии безопасности Беларуси как неядерного государства. Но, по непонятной логике официальной власти Беларуси, его текст невозможно найти в правовой базе, даже на сайтах в Интернете, потому Меморандум мной публикуется ниже в полном объеме.

К Меморандуму в Беларуси обращались нечасто. Например, в связи с заключением руководством Беларуси и России Союзного договора Семён Шарецкий направил письмо президенту США Б.Клинтону, премьер-министру Великобритании Т.Блэру и президенту Российской Федерации Б.Ельцину с призывом соблюдать условия Меморандума. Союзный договор с Россией, заявил глава Верховного Совета Беларуси, в результате действий властей реально угрожает независимости Беларуси и направлен на инкорпорацию Беларуси в другое государство вопреки нормам международного права. Поэтому С.Шарецкий потребовал от глав США, Великобритании и России выполнения обязательств по защите независимости Беларуси, предложив им выполнить тот пункт Меморандума, в котором говорится о проведении консультаций в случае возникновения вопросов по выполнению гарантий.

13 декабря 2007 года координаторы гражданской кампании «Беларусь – в Совет Европы!»   И.Ледник, И.Козулина, Ю.Каретников, П.Красовский, В.Сивчик, И.Рынкевич также напомнили о Меморандуме 1994 года. В связи с усилением политических репрессий, антинациональной внутригосударственной и внешней политики правящего режима Беларуси активисты кампании призвали государства-членов Совета Безопасности ООН, в особенности США и Великобританию, в срочном порядке рассмотреть вопрос о национальной безопасности и суверенитете Республики Беларусь.

Месяц назад после подписания представителями оппозиции в Вильнюсе соответствующего Меморандума под эгидой Рады Беларусской народной республики документ 1994 года попал в фокус внимания и даже спора.  Представляется, секретариат внешних дел Рады БНР авторитетно разъяснил позицию: меры для дополнительных международных гарантий нерушимости белорусского национального суверенитета необходимы, так как существует ряд новых  угроз для суверенитета Беларуси. Как указала структура Рады БНР, Меморандум 1994 года лишь "подтверждает уважение" со стороны США, РФ и Великобритании независимости и суверенитета Беларуси по Заключительному акту ОБСЕ.

К слову, в Украине также не довольствуются аналогичным Меморандумом 1994 года и стремятся усилить гарантии безопасности, готовят проект международного договора о гарантиях безопасности Украины и обеспечение его подписание ведущими ядерными государствами - Россией, Великобританией, США, а также Китаем и Францией. Соглашение об отказе Украины от ядерного оружия взамен на гарантии неприкосновенности и защиты со стороны ведущих держав мира, полагают наши соседи, должно быть дополнено двухсторонними документами  договорами с каждой из стран-гарантов.

Наконец, 5 декабря 2012 года была проведена пресс-конференция представителями Правозащитного центра «Правовая помощь населению», где в ходе презентации своей работы  "Беларусь: Terra Incognita в центре Европы или территория евразийского компромисса" было вновь обращено внимание общественности на значение принятия Меморандума 1994 года.



Многие страны оценили историческое решение Беларуси об отказе от своего ядерного оружия в качестве значительного вклада в дело ядерного разоружения. Сам же глава Беларуси к этому решению, подготовленному до него, отнесся иначе. "Мне пришлось подписывать этот договор, потому что деваться было некуда: на меня давили и Россия, и американцы - выводите, потому что пообещали", - рассказал А. Лукашенко 14 апреля 2010 года, находясь в Гомельской области, где в очередной раз повторил свой тезис о том, что считает вывод ядерного оружия "жесточайшей ошибкой" тогдашних "националистов". Тогда же А. Лукашенко назвал имевшееся у Беларуси ядерное оружие "величайшим достоянием" и "дорогим товаром", на котором мы "должны были прилично заработать". При этом он оценил количество оставшихся на территории Беларуси ядерных материалов в сотнях килограммов "фактически уже оружейного и менее обогащенного" урана. Также А. Лукашенко рассказал: "Мне уже который год подряд говорят: вывозите этот уран", и сейчас "приперли к стенке, нож к горлу: "отдай!" http://www.belmarket.by/ru/104/16/8186/

Республика Беларусь по сей день не выполнила своего обязательства ликвидировать все запасы высокообогащенного урана к саммиту по ядерной безопасности  к марту 2012 г., несмотря на соответствующее решение 2010 года. Следовательно, внутри самой Беларуси по-прежнему существует угроза ядерного терроризма. Дополнительную опасность стране, наиболее потерпевшей от Чернобыльской катастрофы, несёт в себе строительство на беларусской территории АЭС.

И хотя важность Меморандума остается непреходящей, его незначительная юридическая сила заставляет представителей беларусского политического класса, гражданского общества стремиться к созданию реальных международно-правовых гарантий национальной безопасности безъядерной Беларуси. 5.12.2012г.   И.Рынкевич МЕМОРАНДУМ О ГАРАНТИЯХ БЕЗОПАСНОСТИ В СВЯЗИ С ПРИСОЕДИНЕНИЕМ БЕЛАРУСИ К ДОГОВОРУ О НЕРАСПРОСТРАНЕНИИ ЯДЕРНОГО ОРУЖИЯ

Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки и Республика Беларусь, приветствуя присоединение Республики Беларусь к Договору о нераспространении ядерного оружия в качестве государства, не обладающего ядерным оружием, учитывая обязательство Республики Беларусь об удалении всех ядерных вооружений с ее территории в установленные сроки, отмечая перемены в мире в области безопасности, в том числе окончание “холодной войны”, создавшие условия для глубоких сокращений ядерных сил, подтверждают следующее:





1. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают Республике Беларусь свое обязательство в соответствии с принципами Заключительного акта СБСЕ уважать независимость, суверенитет и существующие границы Республики Беларусь.





2. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают свое обязательство воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности или политической независимости Республики Беларусь и что никакие их вооружения никогда не будут применены против Республики Беларусь, кроме как в целях самообороны или каким-либо иным образом в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций.





3. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают Республике Беларусь свое обязательство в соответствии с принципами Заключительного акта СБСЕ воздерживаться от экономического принуждения, направленного на то, чтобы подчинить своим собственным интересам осуществление Республикой Беларусь прав, присущих ее суверенитету, и таким образом обеспечить себе преимущества любого рода.





4. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают свое обязательство добиваться незамедлительных действий Совета Безопасности ООН по оказанию помощи Республике Беларусь как государству-участнику Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающему ядерным оружием, в случае если Республика Беларусь станет жертвой акта агрессии или объектом угрозы агрессии с применением ядерного оружия.





5. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают в отношении Республики Беларусь свое обязательство не применять ядерное оружие против любого государства-участника Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающего ядерным оружием, кроме как в случае нападения на них, их территории или зависимые территории, на их вооруженные силы или их союзников таким государством, действующим вместе с государством, обладающим ядерным оружием или связанным с ним союзным соглашением.





6. Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные Штаты Америки и Республика Беларусь будут консультироваться в случае возникновения ситуации, затрагивающей вопрос относительно этих обязательств.

Настоящий Меморандум будет применимым с момента подписания.

Подписано в четырех экземплярах, имеющих одинаковую силу на английском, русском и белорусском языках.


г. Будапешт, 5 декабря 1994 г.

Дело Беляцкого 29.09.2012 21

ДЕЛО БЕЛЯЦКОГО: БЕЛАРУССКОЕ  ГОСУДАРСТВО НЕИЗБЕЖНО РЕАБИЛИТИРУЕТ ПРАВОЗАЩИТНИКА

На днях беларусская и зарубежная демократическая общественность праздновала юбилей Алеся Беляцкого.  Сам же Алесь отбывает наказание сроком четыре с половиной лет в колонии, где его в день рождения бросили в штрафной изолятор… Больше половины из своих 50-ти лет Алесь посвятил борьбе за независимость и свободу Беларуси, за соблюдение прав граждан. Правозащитная организация "Вясна" во главе с А.Беляцким помогала многим беларусам отстоять своё достоинство и законные интересы. Поэтому правящий режим, готовя после  «либерализации» заморозки новых репрессий в декабре 2010 года, уделил особое внимание лидеру "Вясны". В результате спланированной спецоперации и было сфабриковано уголовное дело против А.Беляцкого. Оно было завернуто в обёртку «сокрытия доходов», неуплаты налогов, чтоб сыграть на чувствах зависти у беларусов и подобострастного возмущения у западных обывателей. Самую неприглядную роль в фабрикации дела против беларусского правозащитника сыграли госорганы Литвы и Польши. Для стран-соседей «правовое сотрудничество» с беларусской диктатурой стало позорным, горьким уроком. Сам ход уголовного преследования над А.Беляцким заслуживает дальнейшего внимания независимых юристов, правозащитников и всего демократического сообщества.  Ведь пристальный взгляд помогает вскрыть сущность    политического режима и механизм деятельности правоохранительных органов Беларуси.
Ниже предлагается анализ уголовного дела А.Беляцкого, который был эксклюзивно опубликован на сайте charter97.org Правозащитным центром «Правовая помощь населению» перед рассмотрением дела в суде кассационной инстанции. Накануне сотни беларусских граждан собрали денежные средства в счёт погашения заявленного государственным обвинением против А.Беляцкого иска. Люди думали, что помогут Алесю и его семье избежать конфискации имущества, что будет хотя бы смягчено наказание. Но власти в лице суда цинично обманули и эти ожидания.
Позднее вышестоящая надзорная инстанция оставила в силе неправосудные решения, карающие правозащитника. Теперь Алесю Беляцкому остаётся искать справедливость в Комитете ООН по правам человека. Я уверен, что авторитетный орган ООН признает, что беларусское  государство нарушило права А.Беляцкого и призовёт их восстановить.  И хотя нынешняя власть в Республике Беларусь игнорирует рекомендации Комитета ООН по правам человека, обязанность их исполнения останется зафиксированной  и в периодических докладах, и в задачах деятельности специального докладчика Комитета ООН. А это значит, что беларусское государство пусть позже, но неизбежно реабилитирует А.Беляцкого, как и других жертв политических репрессий.
Итак, ознакомьтесь с «Правовой экспертизой уголовного дела Алеся Беляцкого», основными выводами, рекомендациями и присоединяйтесь к борьбе за освобождение правозащитника, который столько лет боролся за свободу вашу.

Правовая экспертиза уголовного дела Алеся Беляцкого (Документ)

 

http://www.charter97.org/ru/news/2012/1/23/47094/



(ИЗВЛЕЧЕНИЕ, заключительная часть)


7. Общая юридическая оценка «дела А.Беляцкого»: основные выводы и рекомендации.
1. Прежде всего, для уяснения причин возбуждения и сути уголовного дела против Алеся Беляцкого  важно помнить: про авторитарный характер политического режима в Республике Беларусь; обусловленность политических репрессий стремлением властей подавить любой протест мирных граждан против очередной фальсификации выборов (в день президентских выборов 19 декабря 2010 года), а также следует констатировать дальнейшее незаконное пребывание на высшем государственном посту А.Лукашенко,  нелегитимность его президентства.  


2. Анализ уголовного дела в отношении А.Беляцкого раскрывает взаимосвязанность таких его аспектов: общественно-политическийполитическая мотивированность и сфабрикованность дела; уголовно-правовой незаконность обвинения, неправильная  квалификация органами уголовного преследования и судом действий правозащитника; процессуально-криминалистический злоупотребление белорусской властью механизмом межгосударственных договоров о правовой помощи, использование недопустимых и недостоверных доказательств,  односторонность, необъективность расследования, его обвинительный уклон и другие процессуальные нарушения со стороны органов следствия и суда.

3. Уголовное преследование А.Беляцкого стало очередным этапом многолетней репрессивной политики властей Беларуси в отношении правозащитных организаций. Гонения против ПЦ «Вясна», уголовное дело против Алеся Беляцкого от начала до конца в худших советских традициях инициировал и курировал Комитет госбезопасности Беларуси. Сотрудники КГБ получали разведывательную информацию, данные оперативно-розыскных мероприятий с нарушением закона, которые так и не были легализованы. Позже «чекисты» взаимодействовали с налоговыми органами, с ДФР КГК Беларуси, держа  уголовный процесс против правозащитника под своей постоянной опекой.  

4. Белорусские власти, понимая статус вице-президента Международной федерации прав человека А.Беляцкого и авторитет белорусского ПЦ «Вясна», сознательно пошли на репрессии против национальных правозащитников и бросили вызов международному, в том числе правозащитному, сообществу. Возбуждение уголовного «дела А.Беляцкого» нужно расценивать, как фактический отход белорусского государства от демократического пути развития, что явно противоречит Конституции Беларуси и ее международным договорам, в частности, Международному пакту о гражданских и политических правах. Данный договор после его ратификации является частью национального законодательства Республики Беларусь и должен применяться как закон прямого действия.

5. В ходе предварительного расследования были допущены многочисленные нарушения международного и национального законодательства. Двусторонние договоры о правовой взаимопомощи  и вся система международного правового сотрудничества,  служащие преследованию преступников, обеспечению безопасности, властями Беларуси  были использованы в политических целях.  

Предварительное следствие неадекватно по отношению к личности А.Беляцкого применило  меру пресечения в виде взятия под стражу. Следователи  не стремились к объективному и всестороннему расследованию, не удовлетворяли  ходатайства защитника обвиняемого по сбору доказательств. Работники налоговой инспекции, органов предварительного расследования постоянно и грубо нарушали УПК,  а собранные ими доказательственные сведения в большинстве своем  оказались недостоверными и недопустимыми. Неслучайно, что за такое рвение без оглядки на Закон, прокурор Владимир Сайковский, поддерживавший обвинение в суде, сразу удостоился повышения по службе.
6. Доведение уголовного преследования до осуждения в отношении правозащитника (руководителя ликвидированного властями республиканского правозащитного общественного объединения) является беспрецедентным для новейшей белорусской истории. В 2004 г. в отношении должностных лиц действующей, зарегистрированной правозащитной организации (руководителя и бухгалтера БХК) возбуждали уголовное дело также по ст.243 УК за уклонение от уплаты налогов, но в 2006г.  ДФР КГК прекратил дело за «отсутствием общественно опасного деяния». Поэтому нет судебной правоприменительной практики по рассмотрению уголовных дел по уклонению от уплаты налогов физическим лицом-правозащитником, что вызывало дополнительную сложность для правильной квалификации действий обвиняемого гражданина по ст.243 УК. Одновременно по тому же основанию властями стал преследоваться в административно-правовом порядке другой лидер ПЦ «Вясна» – Валентин Стефанович [№ 39].


7. Юристы Правозащитного центра «Правовая помощь населению» изначально исходили из следующей формулы позиции защиты по делу против А.Беляцкого: «А.В.Беляцкий, как представитель незаконно ликвидированного правозащитного общественного объединения, которому власти безосновательно отказывают в госрегистрации, имел право открыть в иностранных банках счета. Но денежными средствами, перечисляемыми на эти счета, он не распоряжался, а выполнял поручения иностранных партнеров. Эти средства не являлись его личным доходом, с которых он обязан был уплачивать подоходный налог. Поэтому обвиняемый не совершал уголовно-наказуемого деяния. Дело в отношении правозащитника политически мотивированно, обвинение не обосновано допустимыми достоверными доказательствами, незаконно и должно быть прекращено за отсутствием общественно опасного деяния» [№ 30, 31, 33, 36].


8. Адвокат Дмитрий Лаевский занял достаточно правильную позицию, вел активную защиту обвиняемого на предварительном и судебном следствии.  В соответствии с положениями  п.1 ч.1 ст.29, ст.357 УПК Республики Беларусь защитник законно потребовал оправдать А.Беляцкого по предъявленному обвинению в полном объеме, отказать в удовлетворении гражданского иска, отменить арест, наложенный на имущество, являющееся общей совместной собственностью А.Беляцкого и его супруги.  
9. В результате несправедливого необъективного судебного разбирательства А.Беляцкому был вынесен обвинительный приговор (четыре с половиной года лишения свободы в колонии усиленного режима с конфискацией имущества) необоснованно, незаконно, и  он подлежит отмене. Имеются  4 из 5-ти кассационных оснований для отмены приговора (ст.388 УПК):

1) односторонность или неполнота судебного следствия;

2) несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, обстоятельствам дела;

3) существенное нарушение уголовно-процессуального закона;

4) неправильное применение уголовного закона.

Поэтому суд кассационной инстанции должен вынести в силу ст. п.3 ч.1.ст.385 УПК определение об отмене приговора и прекращении производства по делу.

10. Прекращая предварительное расследование по основанию, указанному в п.1 ч.1 ст.29 УПК, за лицом, в отношении которого прекращено производство по делу, признается право на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями лица, ведущего уголовный процесс, в порядке, предусмотренном главой 48 УПК. Вред, причиненный А.Беляцкому в результате незаконного задержания, содержания под стражей, осуждения должен возместиться государством в полном объеме (ст.460 УПК). Также потребуется устранить последствия морального вреда, нанесенного Алесю Беляцкому – официальные извинения за причиненный вред; публикация опровержения порочащих его сведений в СМИ, направление сообщения об отмене незаконных решений по месту его работы или жительства (ст.465 УПК), а также возможно взыскать компенсацию в денежном выражении за причиненный А.Беляцкому моральный вред.

Общие рекомендации
1. Требовать от руководства белорусского государства по «делу А.Беляцкого» гарантировать проведение судебного процесса в суде кассационной инстанции в строгом соответствии с международными и национальными стандартами соблюдения права на справедливое судебное разбирательство с целью безусловного оправдания и освобождения правозащитника; провести общественный мониторинг судебного заседания по данному уголовному делу. Оправдательный приговор по-прежнему является единственным достойным для властей Беларуси выходом из ситуации.
2.Провести международное (европейское) расследование того, каким образом  Беларусь злоупотребила механизмом правовой помощи, чтоб действие  этого механизма со стороны демократических стран было приостановлено до того времени, пока он  станет использоваться белорусским правительством в приемлемых по этим двусторонним договорам целях.


3. Обращать внимание мировой общественности, международных организаций, что в Республике Беларусь правозащитники, другие демократические активисты подвержены дискриминации, уголовному преследованию (лишение официального статуса независимых от правительства общественных организаций, отказы в регистрации по надуманным причинам новых объединений, криминализация деятельности незарегистрированных организаций, создание препятствий и давление со стороны КГБ и других спецслужб). В настоящее время логика действий правящего в Беларуси режима, пока не желающего прослыть чересчур кровожадным, в точечных репрессиях: осудить нескольких из знаковых персон, оппозиционных активистов, чтобы боялись сотни, тысячи. «Дело Беляцкого» служит для психологического  давления на весь третий сектор — партии, НГО, независимые СМИ.

4. Следующим шагом белорусских властей против лишенных возможности действовать легально диссидентов могут стать тотальность репрессий с реализацией угроз применения внеправового насилия (через «эскадроны смерти», ныне тренирующихся, например, на украинских девушках из движения FEMEN), а потому международное сообщество должно быть готово защитить белорусских правозащитников, журналистов, гражданских активистов от  запугивания и нападений, обеспечив их физическую безопасность.


5. Продолжить зарубежную поддержку белорусского гражданского общества, каждого из подвергшихся политическим репрессиям белорусских граждан (жертв правящего режима – политзаключенных экс-кандидатов в президенты и других осужденных мирных манифестантов), оказать содействие для  их освобождения и дальнейшей реабилитации.
6. Необходимо усилить в странах Европы информационные кампании, чтобы поддержать силу духа и волю к свободе народа Беларуси и  не допустить продолжения в стране политических репрессий.
7. «Списки невъездных» надо продолжить пополнять теми должностными лицами госорганов Беларуси, кто  преследовал А.Беляцкого, включая ответственных работников КГБ, следователей ДФР КГК и судей, которые вели уголовный процесс.
8. Если не будут освобождены А.Беляцкий и другие узники совести, которых диктаторский режим сделал «политическими заложниками» для финансового торга, международному сообществу следует расширить экономические санкции, в частности сократив импорт производимых в Беларуси нефтепродуктов, калийных удобрений и других промышленных товаров со стороны бизнес-структур, наиболее близких к правящему клану А.Лукашенко.
9.Международному сообществу обязательно следует поднимать вопрос о нелегитимности президентства А.Лукашенко, неправомочности принятых им внутри- и внешнеполитических решений.
10. На повестке  европейских организаций, ООН должен стоять  вопрос об обязательном проведении в Республике Беларусь как честных прозрачных парламентских, так и повторных президентских выборов без участия в них А.Лукашенко. Позднее ПЦ «Правовая помощь населению» представит развернутые рекомендации и заявит публично о ряде предложений по защите белорусских правозащитников.


Гипер-ссылка с сайта www.charter97.org на  полный текст документа.

Островецких правозащитников репрессируют за правду о коррупции будущего «сенатора» Адама Ковалько 25.09.2012 3

25 сентября проходит второй акт спектакля под названием «выборы». На сей раз назначается верхняя палата Национального собрания  – Совет Республики.  О том, что это действо является еще большим фарсом, рассказали на Гродненщине активисты Правозащитного центра «Правовая помощь населению» Николай Уласевич и Иван Крук. Они не только сняли свои кандидатуры от ОГП на выборах в депутаты нижней палаты, но и публично обратились к жителям Островецкого района.  22 сентября правозащитников схватили и изъяли печатные материалы, в которых они призывали к бойкоту, разъясняли землякам смысл «выборов», напомнили, что  в 1995г. А.Лукашенко заявлял: «Не ходите на выборы – все равно обманут!», что затем власть действительно стала обманывать и украла у граждан выборы.  
Про верхнюю палату задержанные правозащитники рассказали, что её создание было вызвано стремлением президента Лукашенко к «царским» полномочиям и противодействием депутатам Верховного Совета 13 созыва, пытавшимся организовать ему импичмент. Потому и была навязана Конституция в редакции 1996-го года, по которой в новом парламенте появился «балкон»  для блокирования нежелательных решений депутатов палаты нижней. Из 64 депутатов верхней палаты 8 напрямую назначает президент, остальных 56 «выбирают» на заседаниях депутатов местных Советов. В 2012г. в этой церемонии на 56 мест кандидатов в члены Совета Республики зарегистрировано безальтернативно 56 человек.  
Но главное, о чем с возмущением поведали Н.Уласевич и И.Крук, это о местной кандидатуре в «сенаторы» –  председателе Островецкого райисполкома Ковалько Адаме Дмитриевиче. Скандальное десантирование А.Ковалько в Сенат – это действительно символ уровня нынешнего парламентаризма.  Видимо, это признание его заслуг за проталкивание АЭС в Островецкий край и наделение его депутатской неприкосновенностью. Общеизвестно, какой за этим чиновником тянется длинный шлейф злоупотреблений, которые до сих пор расследуются. Про данные факты рассказывает материал островецких правозащитников из ПЦ «Правовая помощь населению», который ниже предлагается вниманию читателей и компетентных органов.

ОСТРОВЕЦКИЙ КРАЙ ПОД РАДИАЦИЕЙ КОРРУПЦИИ
Итак, островецкие жители потрясены новостью, что председатель местного райисполкома Ковалько А.Д. выдвинут в “сенаторы”. При том, что и Администрация Президента, и Генеральная  прокуратура Беларуси извещена общественным деятелем Н.Уласевичем о злоупотреблениях этого чиновника, за которые А.Ковалько можно давно было привлечь к ответственности. Последней каплей терпения властей может стать анонимка с новыми фактами про А.Ковалько и прокурора района А.Мартинчика от работников райисполкома. Но в начале о “старых” деяниях А.Ковалько.
Так, А.Ковалько  в 2008 году, используя свое высокое  должностное положение,  купил  два дома в СПК им. Гашкевича и СПК “Гервяты”, в д. Белькишки (нынче это уже черта  г. Островец),  и д.Гуденики соответственно за 2 400  000 руб. и 500 000 руб.  и оформил их на своих престарелых мать Ковалько Веру Филипповну и тещу Колесник Антонину Прокофьевну. Реальная  же стоимость по оценке БТИ этих его приобретений,  первого дома составляет почти 30  млн. руб., второго – более 36 млн. рублей.  Эти сведения из соответсвующего постановления УТРЭПТ УВД Гродненского облисполкома в отношении А.Ковалько.
Далее, А.Ковалько порадел для своих дочери и зятя Ю.А. Дремлюка в строительстве кооперативной квартиры и коттеджа с получением на это льготного кредита. При этом получение льготного кредита на строительство котеджа в г.п.Островец и выделение под  это строительство земельного участка  не обоснованны, их  законность под сомнением. Ведь для    данной  семейной пары одновременно строилась  еще и трехкомнатная  кооперативная квартира. Более того,  недавно  выяснилось  противоречия и лживость пояснений, которые в 2008 г.  дал лично А.Ковалько во время соответствующей проверки. В частности, тогда первоначально он утверждал, что  этот коттедж с выделенным на него льготным  кредитом (при том, что многодетной семье Милошевских из Гудогая,  имеющей на это законное право, тогда было незаконно отказано)  А.Ковалько якобы строил вовсе не для дочери и зятя, а лично для  себя, т.к. он  сам живет в служебном жилье и по окончании службы он его должен оставить.  Однако, как видно из  произошедших  недавних  событий,   и данное утверждение А.Ковалько  оказалось лживым, для ухода от ответственности. А именно, Ковалько снес  свой прежний  служебный жилой дом и вместо него за бюджетные деньги построил в разгар финансового кризиса новый, который, согласно существующих льгот для таких лиц, как предрайсполкома, проработавших не менее 10 лет в своей должности, ему достанется    безвозмездно!  В это время в Гродно в схожей  ситуации решается вопрос о привлечении к уголовной ответственности семьи, которая  также  незаконно  получила  льготный кредит на строительство сразу  двух  единиц  жилья. Но для клана Ковалько закон не писан?!  
В Островецком районе в его заповедной зоне за последние десять лет было развернуто масштабное строительство и обслуживание  индивидуального жилья, когда избранным гражданам предоставлялись земельные участки в нарушение требований  земельного  и природоохранного законодательства. С ведома А.Ковалько, эти “индивидуальные застройщики” строят   коттеджи и дачи в строго охраняемой природоохранной зоне ландшафтного заказника республиканского значения  «Сарочанские озера», в урочище Подлипье, в прибрежной строго охраняемой зоне на берегу Тумковского озера и на других природоохранных территориях. Рано или поздно завершится проверка и будет  дана правовая оценка «героям» и этого ударного  строительства.
Но вернемся к домам любимых мам А.Ковалько. Вокруг дома в д. Белькишки, оформленного на имя своей тёщи, был построен железобетонный забор.  Ковалько дал пояснения: забор ему изготовил и доставил на участок «незнакомый предприниматель, которому он заплатил около 4 млн. рублей». При этом какого-либо договора Ковалько А.Д. с данным предпринимателем «не заключал и установочные данные последнего у него не сохранились». Устанавливали забор также «двое незнакомых Ковалько А.Д. граждан», которым он заплатил по 300 тыс. рублей. Это вдвое меньше от реальной стоимости материалов и работ. Но на самом деле, областное управление милиции по экономическим преступлениям выяснило, что возведение забора, металлических ворот и калитки произвела фирма “Дятко-Строй”, которой А.Ковалько даже не удосужился произвести оплату! Соответственно, и фирма не заплатила никаких налогов. Чтоб эти факты скрыть от повторной проверки, начали по новой переписывать показания свидетелей.
Деятельность самой же обласканной вниманием А.Ковалько фирмы ЧТУП “Дятко-Строй” заслуживает особого внимания контролирующих органов. Её основатель А.М.Дятко  не имеет  белорусского гражданства, а имеет лишь вид на жительство в Беларуси. При этом местом  регистрации его жительства на момент регистрации  фирмы являлся не г.п.Островец, а г. Молодечно.  Сразу при регистрации 18.03.2008г.  в Островецком райисполкоме А.Дятко и его вновь испеченному предприятию, имеющему производственный характер  деятельности и работающему в строительной сфере, была выдана лицензия №42460/0404771  на торговлю спиртными и табачными изделиями на 5 лет. Между ЧТУП “Дятко-Строй” и тогдашним водителем этой фирмы В.Г. Гроделем в  2008г. была произведена мнимая сделка по купле-продаже автомобиля «Фиат-Дукато». В результате многоходовки в обход бухучета, с налоговыми нарушениями ловкий Дятко получил на руки почти 4 млн.рублей. Компетентные органы при стремлении могли бы обнаружить множество фактов реализации товаров и услуг населению, и в частности должностным лицам Островецкого райисполкома, без отражения  по бухгалтерскому  учету предприятия. Но это для них «мелочи»... При проведении  реконструкции и благоустройства  г.п. Островца к празднованию его 540-летия львиная доля подрядов досталась именно фирме  А.Дятко. А распределял подряды так называемый  районный штаб по организации проведения работ по обустройству г.Островца под личным руководством А.Ковалько!
Известно, аппетит растет во время еды. И вот уже фирма «Дятко-Строй» заключает договора подряда на ремонтно-строительные работы с руководством  “Картонной фабрики “Ольховка”. Сама же фабрика на протяжении последних лет брала крупные кредиты для приобретения грузовых автомобилей и автотракторной техники. Вся эта цепочка “договорной деятельности” по задумке их авторов, видимо, должна была привести к банкротству фабрики. Поскольку именно с подачи А.Ковалько 4.11.2010г. на районном собрании представителей трудовых коллективов по избранию делегатов на очередное  Всебеларуское народное собрание была предпринята попытка закрыть  фабрику. Только стихийный бунт её работников помог оставить людям работу, а предпритие не ушло от концерна “Беллесбумпром” в руки новых дельцов. Но позже, в начале 2012г., фабрику обанкротили и продали подставному лицу по заниженной цене, имя и сумму продажи рабочие фабрики поныне не знают. Как указали осведомленные чиновники в анонимке (о ней подробнее ниже), новый собственник фабрики является “ставленником А.Д.Ковалько и, возможно, впоследствии, все документы этой сделки будут переписаны на имя А.Д. Ковалько. Кроме того, А.Д.Ковалько имеет денежные средства в валюте, которые вложены в банки г.Вильнюса и Варшавы. На данных счетах имеются большие суммы валюты”.
Итак, уже всем стало ясно, что если не остановить вал коррупции, то он поглотит Островецкую землю. Сами работники райисполкома написали анонимное обращение к помощнику президента по национальной безопасности Виктору Лукашенко. В обращении, копия которого также передана Н.Уласевичу, указаны новые факты причастности Ковалько А.Д. к  ряду сомнительных дел, которые имеют  также непосредственное  отнощение к прокурору  района  А.И.Мартинчику.  
Выясняется, что А.Ковалько выделил в 2008-2009гг. льготную денежную субсидию в сумме 57 млн. руб. прокурору А.Мартинчику, с целью, как указано в обращении, отблагодарить последнего “за искусственное сокрытие” дел, возбужденных против должностных лиц района. Ведь “за 10 лет в Островецком районе нет ни одного громкого коррупционного уголовного дела”. По указанию А.Ковалько, прокурору Мартинчику был выписан ордер на на получение 3-комнатной квартиры по ул.Володарского, в аналогичном порядке получил квартиру там же в д.66  заместитель прокурора Д.А.Доморат. При этом А.Мартинчик  не нуждался  в улучшении жилищных условий, имел стоящую на балансе райисполкома 2-комнатную квартиру, которую незаконно приватизировал и продал через родственника по линии жены. Кроме того, прокурор Мартинчик  в 2008 году получил еще и элитный земельный участок под строительство котеджа. По этим  фактам областная прокуратура пыталась освободить А.Мартинчика от занимаемой должности, но А.Ковалько сумел спасти прокурора через высоких покровителей (таковыми в обращении называют не только руководителей из гродненского облисполкома, но и самого председателя  облисполкома Шапиро С.Б., а также помощника Президента С.П.Ткачёва).
Ощущая вседозволенность, прокурор Мартинчик, отмечается в обращении, стал использовать свое служебное положение и для аморальных “любовных связей с посторонними женщинами”, “принуждая их вступать с ним в действия сексуального характера” из-за зависимых обстоятельств (фамилии женщин анонимы позже готовы указать).
В завершение обращения, указывается, что А.Ковалько выдвигают в депутаты С.Б.Шапиро и С.П.Ткачев именно “с целью прикрыть коррупционную деятельность”. Но по заявлению коллег А.Ковалько по райисполкому, “такому руководителю не место находиться в парламенте и принимать законы. Его место среди уголовников.”
Таким образом, в ближайшее время выяснится насколько “неприкасаемы” председатель райсполкома и прокурор района, входящие в кадровый реестр главы государства и Генерального прокурора. Их судьбу могут решить исключительно Генеральный прокурор, либо лицо его заменяющее и с согласия Президента Беларуси. Указанные факты стали предметом расследования Управления по борьбе с коррупцией и организованной преступностью Генпрокуратуры, которое завершится после выборов, 27 сентября 2012г. Но для достижения справедливости правозащитники будут продолжать держать на общественном контроле ход расследования деяний А.Ковалько и А.Мартинчика.
Страницы: 1
Читать другие новости

Игорь Рынкевич