Болат Искаков: «Казахстан заинтересован в обеспечении грузопотока в Европу через территорию Беларуси»

Интервью Посла Республики Казахстан в Республике Беларусь

Болат Искаков: «Казахстан заинтересован в обеспечении грузопотока в Европу через территорию Беларуси»

-- Беларусь является одной из важных транзитных стран между Западом и Востоком. Как у Казахстана осуществляется кооперация с Европой через Беларусь?

 

Действительно, в первую очередь следует отметить географическое положение Республики Беларусь – это практически центр Восточной Европы. Через территорию Беларуси пролегают самые короткие транспортные коммуникации, связывающие страны СНГ с Европой, что способствует развитию всех видов международных перевозок.

 

Не имея общей границы с Европой, Казахстан заинтересован в обеспечении грузопотока через территорию Беларуси. В этой связи Правительством нашей страны данному вопросу уделяется особое внимание.

 

В частности, на четвертом заседании Межправительственной казахстанско-белорусской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которое прошло 6 июня т.г. в г.Минске были достигнуты договоренности о дальнейшем сотрудничестве в сфере транспорта, в том числе и по открытию регулярного прямого авиасообщения между Беларусью и Казахстаном.

 

На сегодняшний день через территорию Республики Беларусь выполняются чартерные грузовые рейсы казахстанской авиакомпанией «Беркут», использующей для технической посадки аэропорты г.Гомеля, г.Могилева и г.Гродно, а также Национальной авиакомпанией РБ «Белавиа», выполняющей в летний период прямые рейсы из Минска в Астану и Павлодар.

 

Необходимо отметить, что основная часть перевозок казахстанских грузов, следующих в Европу, осуществляется железнодорожным транспортом.

 

Белорусские железные дороги являются одним из важнейших партнеров казахстанской национальной компании АО НК «Казахстан темир жолы» на рынке международных грузовых перевозок. Однако следует отметить, что доля перевозимых грузов из/в Казахстана в объеме международных перевозок по Белорусской железной дороге относительно невелика и по итогам 2006 года составила: в вывозе - 0,5%, во ввозе - 1,1%, в транзите - 3,6%, что в целом не соответствует возможностям транзитно-транспортного потенциала Казахстана и Беларуси, а также возможному торгово-экономическому сотрудничеству между ними.

 

Доля перевозок в сообщении с Беларусью для основной номенклатуры экспортных грузов Казахстана в прошлом году составила: нефть сырая - 2,1%, нефтепродукты 37,6%, черные металлы - 2,7 %, зерно менее 1%. При этом, транзитные перевозки из Казахстана по территории Беларуси распределились следующим образом: назначением в Литву (включая порты) - 42% в Калининград (включая порты) — 32%, в Польшу и страны Западной Европы - 26%.

 

В целом транзит по территории Беларуси из/в Казахстан в 2006 году составил около 1,7 млн. тонн или 104,8 % к уровню 2005 года.

 

Учитывая, что транзит казахстанской нефти через территорию Беларуси в Европу по итогам 2006 года составил порядка 5 млн. тонн и имеется возможность значительного его увеличения, в ходе четвертого заседания Межправительственной казахстанско-белорусской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству была достигнута договоренность по созданию до 1 сентября т.г. совместной рабочей группы по сотрудничеству между двумя государствами в области топливно-энергетического комплекса. Данной рабочей группе рекомендовано определить принципы и условия транзита, возможность поставок казахстанской нефти в Беларусь, а также обсудить возможность достижения трехсторонней договоренности между Беларусью, Казахстаном и Россией об объемах и условиях транзита нефти в белорусском направлении и взаимодействия в нефтехимической отрасли.

 

Хотел бы отметить, что начиная с августа 2002 года успешно функционирует контейнерный поезд «Казахстанский вектор», осуществляющий рейсы по маршруту Брест- Актобе (Казахстан) и обратно. Введение данного поезда позволило сократить срок доставки контейнеров на этом направлении в два раза. За 2006 год этим поездом отправлено 7880 контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте, что составило 107,0% к 2005 году.

 

Белорусской железной дорогой совместно с АО НК «Казахстан темир жолы» достигнута договоренность о продлении следования указанного контейнерного поезда «Казахстанский вектор» в Китай. Вместе с реализацией данного проекта проводится работа по организации перевозок контейнерными поездами в обратном направлении через Беларусь в страны Восточной и Западной Европы.

 

Одним из перспективных направлений работы в 2007 году по увеличению транзитных перевозок из Казахстана является организация контейнерного поезда для транспортировки ферросплавов из Казахстана в порты Клайпеда и Калининград транзитом по Белорусской железной дороге.

 

Как известно, территорию Беларуси пересекают два трансъевропейских транспортных коридора, определенных по международной классификации под номером II (Запад-Восток) и под номером IX (Север- Юг), которые также предоставляют казахстанскому автотранспорту возможность выхода в Европу через Беларусь.

 

Хотел бы подчеркнуть, что наряду с транзитом казахстанской продукции через Республику Беларусь, Казахстан заинтересован в дальнейшем развитии торгово-экономического сотрудничества в таких сферах как топливно-энергетический комплекс, научно-техническая сфера и др.

 

Я уверен, что конкретные договоренности достигнутые нашими государствами будут способствовать дальнейшему развитию взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества.

 

2. Должность Посла Республики Казахстан в Республике Беларусь Вы совмещаете с должностью Постоянного Представителя при Уставных органах СНГ. Известно, что Ваш Президент предложил свой проект реформирования Содружества, который, как предполагается, должен стать главной темой предстоящего в октябре саммита стран СНГ в Душанбе. Можно ли ожидать, что этот саммит станет историческим этапом в истории СНГ?

 

Прежде всего, хотел бы подчеркнуть, что Содружество Независимых Государств является важной системообразующей структурой на постсоветском пространстве. Оно играет важную роль в обеспечении безопасности и стабильности, институционально-организационной общности и взаимодействия 12 постсоветских государств и их народов в политической, экономической, гуманитарной и других сферах. Функции, которые сегодня выполняет Содружество, не могут быть заменены в полном объеме сотрудничеством в рамках других региональных структур на пространстве СНГ.

 

В то же время, следует отметить, что данная организация не достигла в полном объеме тех целей, которые были провозглашены при его создании, а ее структура не отличается динамизмом и нацеленностью на реальные результаты. В настоящее время Содружество переживает переходный период между этапом завышенных ожиданий и этапом прагматических действий в целях повышения практической отдачи от интеграционного сотрудничества и для реализации потенциала межгосударственного сотрудничества в рамках СНГ необходимы активные усилия всех государств-участников, направленные на вывод Содружества из нынешнего аморфного состояния.

Решение этой задачи зависит, прежде всего, от политической воли руководства стран Содружества.

 

В этой связи на неформальной встрече глав государств Содружества, которая прошла в Москве 21-22 июля 2006 года, Президент РК Н. Назарбаев представил на рассмотрение своим коллегам казахстанскую Программу реформирования СНГ.

 

Согласно этому документу казахстанской стороной предлагалось провести коренное преобразование организации, сделав основной упор дальнейшего сотрудничества на пяти основных направлениях взаимодействия.

 

Это – согласованная миграционная политика, сотрудничество в сфере развития единых транспортных коммуникаций, интеграция в научно-образовательной сфере, культурно-гуманитарное сотрудничество, борьба с трансграничной преступностью.

 

Данные сферы сотрудничества включают значительный массив отношений, оказывающих непосредственное влияние на повседневную жизнь граждан: регулирование социально-трудовых отношений, безопасность и миграция, вопросы здравоохранения, образования и науки, культуры и информации.

 

Кроме того, казахстанской стороной было предложено реформировать институциональные структуры и органы отраслевого сотрудничества.

 

В этой связи, Советом глав государств СНГ 28 ноября 2006 года в Минске была образована Межгосударственная рабочая группа на уровне заместителей руководителей внешнеполитических ведомств, которой был подготовлен проект Концепции дальнейшего развития СНГ.

 

На состоявшемся 10 июня 2007 года в Санкт-Петербурге неформальном Саммите Президент РК Н.Назарбаев предложил отразить в Концепции принцип прагматичного подхода при формировании повестки дня заседания Совета глав государств Содружества и работать по формуле «один год – одна тематика». Что предполагает каждый год определять и вести работу до принятия окончательного решения по одному ключевому вопросу, затрагивающему интересы всех участников СНГ.

 

По предложению Казахстана этот год предложено посвятить решению проблем в области миграции. В этой связи образована Группа из представителей компетентных органов государств-участников СНГ по выработке соответствующих предложений к очередному заседанию Совета глав государств СНГ, которое состоится 5-6 октября 2007 года в Душанбе.

 

По итогам неформального Саммита Межгосударственной рабочей группе было поручено разработать План основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ и представить его одновременно с проектом Концепции на очередное заседание глав государств СНГ. Этот план должен определить перспективы дальнейшего развития Организации.

 

Надеюсь, что предстоящий в Душанбе Саммит глав государств Содружества даст новый импульс в работе данной Организации, так как все государства-участники СНГ исходят из понимания необходимости реформирования и укрепления эффективного взаимодействия в рамках Содружества.

 

Хочу еще раз подчеркнуть, что потенциал СНГ не исчерпан и деятельность Содружества на нынешнем этапе остается выгодным для государств-участников, поскольку расширение наиболее перспективных направлений интеграции дает значительный импульс «внутреннему» развитию государства, а также возможность более приемлемой адаптации к условиям глобализации.

 

3. В августе 2007 года состоятся внеочередные парламентские выборы в Казахстане. Насколько и как они могут повлиять на внутриполитическую ситуацию в Казахстане и отношения Вашей страны с Европой?

 

Действительно, в связи с Конституционной реформой проведенной недавно в нашей стране 18 августа в Казахстане состоится, можно сказать, историческое событие – выборы депутатов Мажилиса Парламента РК (нижняя палата Парламента РК).

 

Прежде всего, хотел бы остановиться на некоторых моментах предшествовавших этому событию.

 

Следует отметить, что с первых лет независимости Президент Казахстана Н.Назарбаев во главу угла поставил принцип: «сначала экономика, потом политика». Можно много говорить о свободе и демократии, о благе народа, но все это будут пустые слова, если в стране не создана мощная, устойчивая экономическая база.

 

Необходимо подчеркнуть, что достигнутые в последнее время нашей страной высокие темпы экономического роста, неуклонное повышение уровня жизни и благосостояния населения в Казахстане повлекли за собой объективную необходимость в модернизации и совершенствовании политической системы.

 

На протяжении трех последних лет, сначала в рамках Национальной комиссии по вопросам демократизации, а затем Государственной комиссии по разработке и конкретизации программы демократических реформ, которую возглавил Президент страны, велась дискуссия по принципиальным проблемам политической модернизации государства.

 

В февральском Послании Президента народу страны «Новый Казахстан в новом мире» системные демократические реформы были определены в качестве одного из главных направлений развития государства на современном этапе. Они включают в себя расширение полномочий представительных органов власти, повышение роли политических партий, развитие институтов гражданского общества, повышение эффективности и прозрачности работы госорганов, дальнейшее укрепление институциональных механизмов защиты прав и свобод человека.

 

Следует подчеркнуть, что озвученные Президентом РК в Послании предложения за сравнительно короткий период времени (с февраля по май) воплотились в реальность.

 

Как известно 16 мая текущего года Глава нашего государства внес на рассмотрение в Парламент новый пакет инициатив по политической модернизации страны. Они предусматривали внесение изменений в Конституцию, принятую в 1995 году. Через день после выступления Президента на совместном заседании палат депутаты приняли эти поправки, и Президент подписал соответствующий Закон. В целях приведения в соответствие с Конституцией законодательства РК был принят пакет конституционных законов - «О Президенте Республики Казахстан», «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов», «О Правительстве Республики Казахстан», «О выборах в Республике Казахстан», являющихся законодательным фундаментом общественно-политической системы страны.

 

Конституционная реформа затронула множество правовых норм законодательных и нормативных правовых актов, касающихся конституционной законности, в том числе вопросы функционирования политических партий и неправительственных организаций, защиты прав и свобод человека.

 

В соответствии с ней в Казахстане формируется: более эффективная и сбалансированная система сдержек и противовесов в виде властных полномочий и ответственности между ветвями власти при повышении роли Парламента; обеспечивается более широкое участие общества в управленческих процессах путем укрепления роли политических партий; создаются новые возможности для формирования демократических институтов и новой демократической культуры; усиливается независимость и эффективность судебной системы; расширяется объем гарантий защиты конституционных прав и свобод человека.

 

Таким образом, можно констатировать, что конституционная реформа стала конкретным шагом в сторону реальной демократизации Казахстана.

 

Однако в результате вступления в действие новой редакции Конституции возникла непростая правовая коллизия. В частности, нынешний созыв Парламента Казахстана не имел возможности пользоваться новыми конституционными полномочиями до истечения срока действия полномочий Мажилиса – нижней Палаты Парламента третьего созыва осенью 2009 года. Таким образом, более чем на два года тормозился бы ход политического реформирования всей страны.

 

Возникшая политико-правовая коллизия была расценена обществом, как барьер процессу политической модернизации, поэтому 61 депутат Мажилиса Парламента (80% состава нижней палаты) в инициативном порядке приняли обращение к Президенту о роспуске Мажилиса третьего созыва и назначении досрочных парламентских выборов.

 

После проведения необходимых консультации с председателями палат Парламента, Премьер-Министром и фракцией парламентского большинства «Нур Отан» Президент Нурсултан Назарбаев подписал Указ «О роспуске Мажилиса Парламента Республики Казахстан третьего созыва и назначении внеочередных выборов депутатов Мажилиса Парламента Республики Казахстан», согласно которому датой внеочередных выборов депутатов Мажилиса, избираемых по партийным спискам, определено 18 августа 2007 года. Внеочередные выборы депутатов Мажилиса Парламента, избираемых Ассамблеей народа Казахстана назначены на 20 августа текущего года. При этом выборы в Парламент будут совмещены с выборами в местные представительные органы – маслихаты.

 

Следует отметить, что предстоящие выборы будут иметь очень важное значение для будущего казахстанской демократии, консолидации общества и укреплению стабильности.

 

Они имеют историческое значение для Казахстана в плане первого опыта избрания депутатов по пропорциональной системе и партийным спискам.

 

Считаю, что новая избирательная система позволит консолидировать усилия политэлиты в решении задач, стоящих перед государством. Кроме того, переход на пропорциональную систему выборов позволит реально вовлечь политические силы, партии в процесс государственного управления и позволит избирателям выбирать политические платформы в соответствии с их гражданской позицией, что соответствует всем международным демократическим принципам. Новая форма проведения выборов будет также способствовать усилению роли политических партий, обеспечит реальное отражение расклада политических сил и действительную волю населения.

 

Об этом свидетельствует и активность политических партий Казахстана пожелавших принять участие в выборах, которые стремятся доказать свою реальную востребованность в обществе и степень поддержки их народом.

 

В нынешних выборах примут участие семь политических партий Казахстана, это: Народно-Демократической партия «Нур Отан»; Общенациональная социал-демократическая партия; Партия патриотов Казахстана; Партия «Руханият»; Казахстанская социал-демократическая партия «Ауыл»; Коммунистическая Народная партия Казахстана; Демократическая партия Казахстана «Ак жол».

 

Кроме того, следует отметить, что одной из важных особенностей нынешних выборов является то, что в Парламент, согласно введенной квоте, будут делегированы представители Ассамблеи народа Казахстана, что несомненно повысит роль и авторитет этого уникального инструмента укрепления мира и согласия в нашей многонациональной стране. В результате представители различных народов, живущих в Казахстане, получат более широкую возможность доводить до государства и реализовывать свои чаяния путем законодательных инициатив, что как раз и отражает структуру политических предпочтений значительной части нашего многонационального общества.

 

Это еще раз доказывает, что в Казахстане созданы равные возможности для людей всех национальностей.

 

Следует подчеркнуть, что политические преобразования и предстоящие выборы депутатов Парламента РК вызывают большой интерес как внутри страны, так и за рубежом. Во время недавней встречи в Варшаве с представителями Казахстана Директор БДИПЧ/ОБСЕ К.Штрохаль подчеркнул, что придает “большое значение Казахстану, как проводнику положительных сигналов на весь регион”. Он заявил, что за “более чем десять лет работы с Казахстаном его Бюро, безусловно, отмечает значительные политические и экономические успехи”. По его мнению, предстоящие выборы подтолкнут политические партии к активизации их деятельности, что вызовет интерес у БДИПЧ/ОБСЕ в свете возможной оценки развития демократических процессов в Казахстане.

 

Многие государства и международные организации выразили пожелание направить в Казахстан своих наблюдателей. Например БДИПЧ/ОБСЕ планирует разместить в Казахстане 18 долгосрочных и 400 краткосрочных наблюдателей.

 

Необходимо отметить, что конституционная реформа, проведенная в Казахстане, нацелена на дальнейшую демократизацию общества и улучшение благосостояния нашего народа. Эти изменения безусловно будут способствовать дальнейшему развитию конструктивных отношений с Европой и ведущими государствами мира.

 

Таким образом, можно сделать вывод, что осуществив конституционную реформу, Казахстан продемонстрировал, что готов к демократическим реформам не только на словах, но и на деле.

 

Хотел бы проинформировать, что 18 августа с.г. в Посольстве Казахстана в Беларуси также будет работать избирательный участок и граждане Республики Казахстан находящиеся в день выборов в Республике Беларусь могут прийти и проголосовать.

 

4. Одной из важных проблем Евросоюз считает нелегальную миграцию, борьбу с организованной преступностью, наркотрафиком. До дипломатической работы вы работали много лет на руководящих должностях в правоохранительных органах Казахстана. Какова ваша профессиональная оценка роли Казахстана в решении указанных проблем?

 

Не секрет, что Республика Казахстан в силу своего географического и геополитического положения, интенсивного развития транспортной инфраструктуры, «прозрачности» границ с большинством сопредельных государств и стабильному социально-экономическому развитию стала выгодным «транспортным коридором» для транзита наркотических средств и психотропных веществ из стран Юго-Западной Азии и Афганистана в Россию, далее в Европу, а также представляет собой удобную территорию для нелегальной миграции иностранных граждан из государств с нестабильной общественно-политической обстановкой для нелегального проникновения в страны СНГ и Европы.

 

Хотел бы отметить, что в настоящее время нелегальная миграция и наркотрафик превратились в высокоприбыльный бизнес и для достижения своих целей преступники используют более изощренные методы и средства.

 

Под прикрытием различных туристических или иных фирм образовываются преступные транснациональные группировки, занимающиеся организацией нелегальной миграции. При этом каналы незаконной миграции используются организованной преступностью в целях транспортировки наркотиков и оружия. Не исключено и то, что эти пути могут быть использованы международными террористическими организациями для переброски террористов и боевиков.

 

Все большее значение приобретает активное противодействие этому злу на международном и национальном уровнях, осуществляемом на основе многочисленных программ.

 

Как человек знакомый с указанными проблемами не понаслышке, хотел бы отметить, что вопросам борьбы с ними в нашей стране уделяется большое внимание.

 

В этой работе Казахстан исходит из понимания того, что сложные и масштабные вызовы современности требуют адекватного реагирования.

 

Известно, что работая в правовом русле, трудовые мигранты будут вносить существенный вклад в экономику государств. Их труд будет способствовать снижению цен на товары и услуги, приведет к повышению конкурентоспособности целых отраслей промышленности, сельского хозяйства, а также значительному пополнению бюджета. В этой связи в 2006 году в нашей стране была проведена акция по легализации незаконных трудовых иммигрантов. По ее итогам было легализовано 164 586 иностранных граждан.

 

Нами постоянно проводится работа по усовершенствованию законодательства РК в области миграции. Разработана и реализуется Программа миграционной политики Республики Казахстан на 2001-2010 годы, принят Закон о внесении изменений в Закон «О миграции населения» 1997 года. Согласно которым основными приоритетами миграционной политики Казахстана определены: либерализация миграционного режима в сочетании с защитой прав и свобод человека на основе законности и неуклонного соблюдения норм международного права; создание условий для возвращения на историческую родину этнических казахов (оралманов); использование внешней трудовой миграции для привлечения высококвалифицированной рабочей силы.

 

Хотел бы проинформировать, что на региональном и международном уровнях нашей страной немало делается в решении проблем незаконной миграции.

 

Ратифицировано Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Республики Узбекистан «Об условиях взаимных поездок граждан», подписанное 7 июля 2001 года. Данный договор предусматривает введение карточек миграционного контроля, которые будут выдаваться гражданам сторон в целях обеспечения порядка прохождения пограничного контроля гражданами обоих государств и упорядочивания пребывания граждан сторон, и послужит правовой основой для задержания и выдворения лиц нелегально находящихся на территории страны.

 

В целях приведения казахстанского законодательства в соответствие с нормами международного права, в том числе Конвенции о статусе беженцев 1951 года, в настоящее время ведется разработка проекта Закона РК «О беженцах», который предусматривает законодательное определение статуса беженцев, практическое решение комплекса вопросов, связанных с проблемой беженцев.

 

Таким образом, можно констатировать, что будучи страной назначения, транзита и происхождения миграции, Казахстаном уделяется особое внимание решению проблем в области нелегальной, этнической, трудовой миграции и защиты прав мигрантов.

 

Также хотел бы проинформировать, что в течение последнего времени, в условиях продолжающегося постоянного осложнения наркоситуации, Казахстану удалось значительно форсировать свою деятельность в сфере борьбы с наркотиками.

 

Казахстан включился в международную систему борьбы с незаконным оборотом наркотиков, ратифицировав все основные конвенции ООН в этой области: Единую Конвенцию о наркотических средствах 1961 года, Конвенцию о психотропных веществах 1971 года, Конвенцию ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

 

В течение последних нескольких лет нашей страной предприняты ряд последовательных шагов в направлении организации эффективной борьбы с наркотиками.

 

Функционирует Правительственная комиссия по вопросам организации противодействия наркомании и наркобизнесу, основной целью которой является улучшение межведомственной координации, совершенствование нормативной базы, активизация международного сотрудничества в данной сфере.

 

В интересах объединения усилий всех государственных органов в реализации антинаркотической политики в Казахстане был создан специальный орган – Комитет по борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков Министерства внутренних дел, который формирует национальную политику в области наркотиков.

 

В 2005 году утверждена Стратегия борьбы с наркоманией и наркобизнесом в Республике Казахстан на 2006-2014 годы.

 

Нам удалось значительно продвинуться в дальнейшем развитии международного сотрудничества в антинаркотической области. С участием Казахстана заключено 34 международных договоров, в том числе 7 многосторонних, со странами СНГ, Европы, Балтии, США, Индией и рядом других стран.

 

Казахстан был дважды избран членом Комиссии ООН по наркотическим средствам (на 2000-2003 и 2006-2008 гг.).

 

Как сторона конвенций ООН, мы активно сотрудничает с Международным Комитетом ООН по контролю за наркотиками. В 2002 году, впервые в ряду стран Центральной Азии, Казахстан посетила официальная миссия Международного Комитета, изучившая опыт антинаркотической работы Правительства и давшая ей высокую оценку.

 

В начале 2006 года в Ташкенте состоялась очередная встреча государств-членов Меморандума о взаимопонимании о сотрудничестве в области контроля за незаконным производством, оборотом, злоупотреблением наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, в ходе которой было принято решение о создании в г.Алматы Центрально-Азиатского Регионального Информационного Координационного Центра по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

 

Следует отметить, что в связи с стремительным ростом и международной экспансией преступных группировок занимающихся незаконной миграцией и наркотрафиком, опутывающих своими сетями все новые и новые страны, борьба с ним приобретает особую актуальность и значимость.

 

Учитывая, что указанные проблемы имеют глобальные размах для эффективной борьбы с ними нужно исходить из понимания имеющихся в настоящее время угроз и опасностей. На мой взгляд, государствам необходимо активизировать работу по координации усилий борьбы с указанными проблемами на международном уровне. Совместная выработка мер между странами, направленных на борьбу с международной организованной преступностью, наркотрафиком и незаконной миграцией способствовало бы эффективному решению указанных проблем.

 

5. Известно, что Казахстан подал заявку в качестве кандидата в председатели организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) на 2009 год. Насколько накопленный за 15 лет независимости опыт Республики Казахстан может быть полезен для Европы?

 

С обретением независимости Республика Казахстан, как и другие государства СНГ, стала полноправным участником Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Вступление в ОБСЕ было воспринято в Казахстане как шаг, направленный на формирование новой архитектуры европейской безопасности, в условиях равноправия и отсутствия разделительных линий.

 

На современном этапе развития наша страна признается в мире положительным примером постсоветского государства, демонстрирующим эффективную модель движения к рыночной экономике и демократически принципам организации политической системы. Выдвижение Казахстаном заявки на председательство в ОБСЕ в 2009 году еще раз подтверждает последовательное и поступательное развитие нашей республики в демократическом русле.

 

Как вы знаете, впервые казахстанская инициатива о председательствовании в ОБСЕ была озвучена на заседании Постоянного Совета Организации в начале 2003 года. Хотел бы подчеркнуть, что данная инициатива не является показателем наших чрезмерных амбиций, а это логический этап периода независимого политического и экономического развития Казахстана. Председательство в Организации для нашей страны не является самоцелью, а оно может стать мощным катализатором процесса реформ и дополнительным подтверждением правильности выбранного пути в направлении дальнейшей либерализации и открытости.

 

Активно участвуя в дискуссии о будущем ОБСЕ, наша страна вместе с другими государствами мира хотела бы сделать эту авторитетную международную организацию еще более сильной и эффективной перед лицом растущего количества вызовов и угроз.

 

На мой взгляд, через председательствование в ОБСЕ Казахстану удастся активнее привлечь внимание к собственным процессам внутренней демократизации, в решении вопросов безопасности в регионе по противодействию трансграничным вызовам и угрозам, а также к реальным потребностям внутреннего развития стран Центральной Азии для обсуждения, совместного поиска путей решения и предотвращения серьезных региональных проблем.

 

Укрепление сотрудничества в рамках ОБСЕ могло бы открыть для нашей страны возможность широкого интегрирования в систему региональной безопасности в Европе и помочь Казахстану наработать ценный опыт руководства международной структурой в период реформирования ее ключевых институтов.

 

В качестве председателя ОБСЕ Казахстан готов сфокусироваться на вопросах обеспечения стабильности и безопасности, укрепления терпимости и недискриминации, противодействия международному терроризму.

 

Хотел бы отметить, что мы на деле доказали свою приверженность обеспечению мира и безопасности, безоговорочно выбрав курс на ядерное разоружение. Этот уникальный опыт мог бы быть востребован Организацией.

 

Также мог бы быть полезен опыт Казахстана как государства, успешно реализующего политику межнационального и межрелигиозного согласия, где на практике воплощаются принципы толерантного общества.

 

Следует подчеркнуть, что особым приоритетом для Казахстана, стран Центральной Азии является борьба с международным терроризмом и религиозным экстремизмом. Соседство с Афганистаном превратило наш регион в форпост ОБСЕ, противостоящий современным вызовам и угрозам безопасности. Центральная Азия уже давно перестала быть периферийной зоной мировой политики. Любые процессы в регионе напрямую влияют на ситуацию на всем евразийском пространстве. Поэтому ОБСЕ должна в полной мере ощущать дыхание и пульс не только евро-атлантического пространства, но и Центральной Азии.

 

В этой связи, Казахстан мог бы способствовать объединению усилия ОБСЕ, ШОС и СВМДА для решения актуальных проблем современности на всем евразийском пространстве. Это же может относиться и к интеграционным объединениям на пространстве СНГ.

 

Наша страна также готова со-финансировать внебюджетные проекты ОБСЕ, которые имеют большое значение для наших соседей по Центральной Азии. Хотел бы отметить, что в рамках двусторонних отношений Казахстан уже активно поддерживает как страны региона, так и Афганистан.

 

Кроме того, следует подчеркнуть, что вопрос председательствования в ОБСЕ уже во многом поспособствовал дальнейшему продвижению нашей страны по пути демократических реформ. Данный шаг свидетельствует о растущем понимании в республике безальтернативности демократических реформ. С тех пор как была выдвинута данная инициатива, в республике была принята масштабная стратегия демократизации политической жизни и предприняты конкретные шаги по реформированию политических институтов о которых я подробно рассказал в начале интервью.

 

В заключении хотел бы отметить, что Казахстан первым из новых независимых государств претендует на председательство в ОБСЕ и предоставление одной из центрально-азиатских стран поста председателя в ОБСЕ стало бы мощным стимулом для политических элит, а также символом движения государств региона в сторону дальнейшей либерализации и открытости политических и экономических систем.

Вопросы задавал Роман ЯКОВЛЕВСКИЙ «Wider Europe»

 

 

 

СПРАВКА

 

ИСКАКОВ БОЛАТ ГАЗИЗОВИЧ

BOLAT G. ISKAKOV

 

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Беларусь,

 

Постоянный Представитель при Уставных органах СНГ по совместительству

 

Родился 9 февраля 1947 года, по национальности казах.

 

Образование высшее, в 1974 году закончил Карагандинскую высшую школу МВД СССР, в 1981 году - Академию МВД СССР.

 

Трудовую деятельность начал с преподавателя средней школы, затем поступил на работу в органы внутренних дел. Прошел путь от рядового оперуполномоченного до министра внутренних дел Республики Казахстан. Был руководителем областных департаментов Государственного следственного комитета Республики Казахстан, Академии МВД Республики Казахстан, юридического колледжа МВД Республики Казахстан. До назначения на дипломатическую должность занимал пост Командующего Республиканской гвардией Республики Казахстан. Награжден орденом «Данк» II степени и 14 медалями. Воинское звание – генерал-майор.

 

С мая 2006 года – Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Казахстан в Республике Беларусь. Женат, имеет двух сыновей.

 

17:11 18/07/2007









Cервис комментирования Disqus позволяет легко авторизоваться через фэйсбук и твиттер, а также напрямую в Disqus. Даёт возможность репостить комментарии в фэйсбук, а также использовать изображения. 
Подробнее читайте здесь.
Ветеранам Клуба Партизан, мы оставляем и старую форму авторизации.
 
Загрузка...
Loading...


загружаются комментарии